Решение по делу № 2-470/2018 ~ М-547/2018 от 01.11.2018

                                                                                     Дело № 2-470-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года                                                               с.Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Башиновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гынденовой АБ к Гынденовой ЭР, третьему лицу Миграционному пункту ОП по <адрес> МО МВД РФ «Хоринский» о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

                                                          установил:

Истец Гынденова А.Б. обратилась с иском к Гынденовой Э.Р. о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении. Обращаясь в суд, указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> РБ, <адрес>. На регистрационном учете в принадлежащем ей жилом помещении до настоящего времени значится ее бывшая невестка Гынденова Э.Р., которая каких-либо затрат на его содержание не несет, добровольно освобождать жилое помещение отказывается, что нарушает ее права собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Договор на пользование данным жилым помещением между ними не составлялся. Брак между ее сыном и Гынденовой Э.Р. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу, снять с регистрационного учета и выселить, а также взыскать с ответчика судебные издержки в виде оплаты услуг адвоката в сумме 20000 рублей.

В судебном заседании истец Гынденова А.Б. иск поддержала, пояснила, что указанный дом принадлежит ей на праве собственности. В указанном доме проживали ее сын с семьей. Они проживали длительное время, какие улучшения внесли и какие затраты они несли на жилье в период проживания, она не интересовалась. В настоящее время она желает его продать, так как ей необходимы деньги на лечение. После прекращения брачных отношений ее сын выехал из этого дома, снялся с регистрационного учета. Она проживает в отдельном доме, находящемся в ограде спорного дома. Бывшая невестка Гынденова Э.Р. с детьми добровольно выезжать из дома и сниматься с регистрационного учета не желает. Гынденова Э.Р. как мать детей, выехав из дома, должна сама определить их место жительства и регистрации.

Представитель истца Михайлов П.Д. исковые требования поддержал и суду пояснил, что Гынденов Б.Б. находился в брачных отношениях с Гынденовой Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут. Собственником жилого помещения по указанному адресу является Гынденова А.Б. Гынденова Э.Р. после расторжения брака из данного дома не выехала, пользуется им, хотя правомочий собственника не имеет, бремя содержания жилья не несет. На неоднократные просьбы истца сняться с регистрационного учета и выселиться ответчик не реагирует. В связи с тем, что ответчик состоит на регистрационном учете, она не может произвести отчуждение жилья. Регистрация и проживание Гынденовой Э.Р. в принадлежащем истцу на праве собственности жилье нарушают ее права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением и земельным участком. Считает, что в соответствии со ст.31 ч.4 ЖК РФ за Гынденовой Э.Р. как за бывшим членом семьи право пользования жилым помещением не сохраняется. Каких-либо соглашений между сторонами о сохранении права пользования жилым помещением и земельным участком не заключалось. Наличие внуков не является препятствием для выселения ответчика из спорного жилого помещения. Вопрос о выселении внуков не стоит. Содержание и ремонт жилья ответчиком в период проживания является компенсацией собственнику жилья за его использование.

Ответчик Гынденова Э.Р. иск не признала, пояснила, что она ранее состояла в браке с Гынденовым Б.Б. Брак заключен в 2004 году, тогда же она въехала в указанный дом на постоянное место жительства. В указанный дом они с мужем поселились с добровольного согласия Гынденовой А.Б., было сказано, что это их дом. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, брачные отношения прекращены 1 год назад. От совместной жизни имеют двух несовершеннолетних детей: сына ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В указанном жилом помещении они проживают более 13 лет, в течение которого она добросовестно несет бремя на его содержание, оплачивает коммунальные услуги. Кроме этого она в 2013-2014 г. заменила окна в доме, в 2015 г. приобретены напольные покрытия, плитка, огнеупорная дверь для печи. Проведены работы по установке окон, кладке напольных покрытий в доме. Осенью 2015 года проведен ремонт и кладка печи. Летом 2018 года она сделала косметический ремонт в доме. Все это она оплачивала из своих денежных средств. Внуки являются членами семьи истца, вселены с ее разрешения. При расторжении брака они с супругом договорились, что дети будут проживать с ней. У нее и ее несовершеннолетних детей другого жилья нет, зарегистрироваться по другому месту жительства и выселиться у нее и ее детей нет возможности. Дети также не хотят переезжать из дома, где выросли. Также она в данное время находится в трудном финансовом положении, денежных средств на приобретение другого жилья, аренды у нее нет. Гынденов Б.Б. обязательства по выплате алиментов на содержание детей не выполняет, добровольно материальную помощь не оказывает, жизнью детей не интересуется. Считает, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч.4 ст.31 ЖК РФ.

Представитель третьего лица - ТП по Кижингинскому району Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще уведомлен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гынденова А.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной администрацией МО «Кижингинский сомон», паспорта, свидетельств о регистрации по месту жительства, ответчик Гынденова Э.Р. состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, там же зарегистрированы ее несовершеннолетние дети ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между Гынденовым Б.Б. и ответчиком расторгнут.

Также судом установлено, что ответчик ФИО2 осуществляет ремонт указанного дома, оплачивает коммунальные услуги. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными ответчиком договорами об оказании услуг, квитанциями об оплате расходов на электроэнергию.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Однако, статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ).

В силу пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в 2004 году вселилась в спорное жилое помещение как член семьи собственника жилого помещения, проживает в нем с детьми ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени.

При расторжении брака, согласно соглашения сторон, место жительства несовершеннолетних детей определено с матерью.

Спорная квартира является постоянным и единственным местом жительства несовершеннолетних детей ФИО2, которые в силу возраста (13 лет, 11 лет) лишены возможности самостоятельно определить свое место жительства, и не могут проживать самостоятельно без законного представителя.

В связи с чем признание ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением с прекращением ее жилищных прав, является существенным нарушением прав несовершеннолетних детей ответчика на совместное проживание с матерью, которое определено в процессе расторжения брака между супругами. При этом ответчик лишается возможности в полной мере осуществлять свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию и совместному проживанию с несовершеннолетними сыном и дочерью, что противоречит пункту 2 статьи 54, пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 455-О).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что у ответчика Гынденовой Э.Р. и ее несовершеннолетних детей не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; они не являются участниками договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья. Также у ответчика отсутствует возможность обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (недостаточно средств).

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН «О правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В Конвенции отмечается, что государства - участники Конвенции убеждены в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества. В соответствии со статьей 9 Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Одновременно положения статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации определяют, что семейное законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможности судебной защиты этих прав. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

Суд учитывает, что ответчик была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи истца и проживает там постоянно, дети ответчика после расторжения брака родителей находятся на попечении, содержании и воспитании матери, Гынденова Э.Р. иного жилого помещения не имеет, как и несовершеннолетние дети. В связи с чем признание утратившей права пользования жилым помещением Гынденовой Э.Р. не позволит ей осуществлять ежедневную заботу, попечение, воспитание детей, которые невозможны при раздельном проживании, а их материальное положение не позволяет обеспечить себя иным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Гынденовой А.Б. требований к Гынденовой Э.Р. о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении не имеется.

С учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что имеются основания для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком Гынденовой Э.Р.

При определении продолжительности срока, на который за Гынденовой Э.Р. сохраняется право пользования жилым помещением, суд исходит из принципа разумности и справедливости, учитывает материальное положение ответчика.

При этом, устанавливая срок сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком Гынденовой Э.Р., суд считает, что срок до достижения младшего ребенка - несовершеннолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14-летнего возраста, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, является достаточным и разумным.

Учитывая все обстоятельства дела, требование истца о взыскании с ответчика судебных издержек в виде оплаты услуг адвоката в сумме 20000 рублей также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Гынденовой АБ к Гынденовой ЭР, третьему лицу Миграционному пункту ОП по <адрес> МО МВД РФ «Хоринский» о признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении отказать.

Сохранить право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Республики Бурятия, <адрес>, за Гынденовой ЭР на срок до достижения несовершеннолетней ФИО4 14 летнего возраста, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                          Дымпилова Э.В.