Решение по делу № А04-3878/2007 от 18.07.2007

А04-3878/2007

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

г. Благовещенск

Дело  №

А04-3878/07-19/349

“

18

“

июля

2007 г.

Арбитражный суд в составе судьи

Голубь О.Г.

При участии помощника судьи

Фадеева С.М.

Рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению:

ГУ-УПФ РФ в г.Благовещенске Амурской области

к

индивидуальному предпринимателю Слюсару Сергею Михайловичу                                     

о

взыскании 180 рублей 

Без участия сторон

протокол вел: помощник судьи Фадеев С.М.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Слюсара Сергея Михайловича штрафа в сумме 180 рублей за не представление сведений за 2006 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание не явился, в доказательство не уплаты предпринимателем штрафа представил реестр учета платежей ответчика по состоянию на 09.07.2007 г.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ. Почтовое отправление с определением суда, отправленное судом по известному адресу, возвращено почтой с отметкой «не проживает».

Дело рассматривается согласно ч.3 ст.156 АПК РФ без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Слюсар Сергей Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя решением межрайонной инспекции МНС России № 1 по Амурской области от 14.09.2004 за основным государственным регистрационным номером 304280125800010.

Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в ГУ-УПФ РФ в г.Благовещенске Амурской области.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с п.5 ст.11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Согласно ст.17 закона за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к виновным лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Соответствующие сведения предпринимателем в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске Амурской области не представлены.

Решением от 19.03.2007 г. № 1847 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 180 руб. Предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию добровольно в пятнадцатидневный срок со дня направления решения страхователю.

В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.

Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности свидетельствует о правильном установлении заявителем обстоятельств совершенного правонарушения, правильной юридической оценке действий предпринимателя, о состоятельности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно п.п.4, 5, 7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, настоящий Закон, а также налоговое законодательство РФ налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно ст.8.1. «Общие правила учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний ст.17 закона вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

В связи с тем, что общий порядок представления соответствующих сведений страхователями (застрахованными лицами) предусмотрен Налоговым кодексом РФ; налоговым законодательством РФ на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по осуществлению налогового контроля в пределах своей компетенции  за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном Главой 14 «Налоговый контроль»; органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля, суд считает, что и порядок привлечения к ответственности и взыскания штрафа, предусмотренный НК РФ, должен применяться органами Пенсионного фонда.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2006 году, составила 1 800 рублей.

С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию штраф в сумме 180 руб.

Исчисленная судом госпошлина в порядке ст.333.21 НК РФ в сумме 500 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Резолютивная часть объявлена 11.07.2007 г., решение в полном объеме изготовлено в соответствии с предписаниями ч.2 ст.176 АПК РФ 18.07.2007 г.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Слюсара Сергея Михайловича, 08.07.1972 года рождения, уроженца г.Кролевец Сумской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя решением межрайонной инспекции МНС России № 1 по Амурской области от 14.09.2004 за основным государственным регистрационным номером 304280125800010, с местом жительства по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул.Конная, 163, в пользу государственного учреждения – УПФ РФ в г.Благовещенске Амурской области штраф в сумме 180 руб.; в доход федерального бюджета РФ – госпошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья        О.Г. Голубь