Решение по делу № 2а-в-89/2018 ~ М-в88/2018 от 11.04.2018

                                      КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхний Мамон              29 мая 2018 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Анпилогова С.В.

при секретаре Жиляковой О.М.

с участием административного ответчика Черных В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Воронежской области к Черных Валентине Васильевне о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

    МИ ФНС России № 6 по Воронежской области обратилась с административным иском к Черных В.В., просила взыскать с ответчика задолженности по налогам за 2015 год в размере 79 269,08 рублей, в том числе: 31,37 рубля - пени за несвоевременную уплату транспортного налога, 33,60 рублей пени за несвоевременную уплату земельного налога, 73 747,00 рублей - налог на имущество физических лиц, 5 457,11 рублей - пени за его несвоевременную уплату, указав, что Черных В.В. является плательщиком указанных налогов в связи с наличием в ее собственности транспортных средств, земельных участков, объекта недвижимого имущества: иные строения, помещения, сооружения, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

    Данные объекты в соответствии с налоговым законодательством являются объектами налогообложения.

Налоговый орган, руководствуясь положениями НК РФ, исчислил транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц, ответчик обязанность по уплате земельного и транспортного налога своевременно не исполнил, обязанность по уплате налога на имущество не исполнил, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности и пени, судебный приказ о взыскании с Черных В.В. задолженности по налогам и пени в размере 80810,67 рублей выдан 27 сентября 2017 года, по заявлению Черных В.В. отменен 17 октября 2017 года.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке задолженность в указанном размере ответчиком не погашена, административный истец просил взыскать ее в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства по делу административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать с Черных В.В. задолженность в общей сумме 79 204 рубля, в том числе налог на имущество физических лиц за 2015 год - 73747,00 рублей, пени – 5457,11 рублей.

В судебное заседание представитель МИ ФНС № 6 по Воронежской области не явился, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Черных В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в иске, возражая против иска пояснила, что не является собственником объекта недвижимости на который исчислен налог на имущество, требования об уплате налога и пени в ее адрес не поступали, кроме того истек шестимесячный срок для обращения как о выдаче судебного приказа, так и на обращение с административным иском.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется.

Как установлено судом, в связи с неуплатой Черных В.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год к установленному в ранее направленному в его адрес уведомлении сроку, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания Черных В.В. было направлено требование № 1091 от 13.12.2016 года об уплате в срок до 23 января 2017 года налога на имущество физических лиц за 2015 год.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд истек 23 июля 2017 года.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась в мировой суд в сентябре 2017 года, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

Судебный приказ о взыскании с Черных В.В. недоимки по налогам за 2014 год выдан 27 сентября 2017 года на основании заявления налогового органа, поступившего мировому судье 27 сентября 2017 года, по заявлению должника судебный приказ отменен определением мирового судьи 17 октября 2017 года. В Павловский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 11 апреля 2018 года, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в мировой суд не заявлял.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с Черных В.В. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Довод налогового органа, что шестимесячный срок надлежит исчислять с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа - с с учетом установленных обстоятельств, суд отклоняет как основанный на неверном толковании норм процессуального закона. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение всех предусмотренных законом сроков для взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Воронежской области в удовлетворении заявленного административного иска к Черных Валентине Васильевне о взыскании обязательных платежей – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

    Председательствующий:подпись          Анпилогов С.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:подпись Анпилогов С.В.