Решение по делу № А53-19474/2008 от 08.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а, http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону                                                                        Дело № А53-19474/2008-С1-53

08 декабря 2008 года                                    

Резолютивная часть решения объявлена 01.12.2008г.

Полный текст решения изготовлен 08.12.2008г.

Арбитражный суд  Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В. ____________

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калошиной Т.Н., _________

при участии:

от заявителя – юрисконсульт Сергеева Наталья Владимировна, доверенность от 27.10.2008г. № 1123-П, ______________________________________________________________________

от заинтересованного лица - представитель не явился, _________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области _____

к индивидуальному предпринимателю Лесной Елене Николаевне _______________________

о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 184 руб. 80 коп. ________________

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (далее – пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лесной Елены Николаевны штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 184 руб. 80 коп.

Представитель управления пенсионного фонда в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что предпринимателем в добровольном порядке штрафные санкции не уплачены. Представила реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.04г по 28.11.2008г.

Индивидуальный предприниматель Лесная Елена Николаевна в судебное заседание не явилась, представителя для участия в заседании не направила, отзыв на заявление не представила. Заказная корреспонденция, направленная по последнему известному суду адресу предпринимателя, возвращена в связи с тем, что истек срок хранения, о чем орган связи уведомил суд. Таким образом, предприниматель считается уведомленной о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в порядке пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Лесная Елена Николаевна 17.12.1975 года рождения зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 31.12.2004г., о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом внесена запись № 304614036600250.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г.  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области была проведена проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.

По результатам указанной проверки управлением пенсионного фонда составлен акт от 11.03.2008г. № 198 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный акт, а также извещение о рассмотрении 03.04.2008г. материалов камеральной проверки были направлены органом пенсионного фонда предпринимателю по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, 15.03.2008г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. Согласно справке адресного бюро предприниматель проживает по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП.

Конверт с актом от 11.03.2008г. № 198 и извещением возвращен управлению пенсионного фонда в связи с истечением срока хранения.

На основании указанного акта руководителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области вынесено решение от 15.04.2008 г. № 135 о привлечении индивидуального предпринимателя Лесной Елены Николаевны к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 184 рубля 80 копеек.

В требовании от 15.04.2008 г. № 1881 заявителем ответчику предложено погасить в срок до 04.05.2008г. сумму штрафа в добровольном порядке.

Решение и требование от 15.04.2008г. были направлены органом пенсионного фонда предпринимателю и не получены последним в связи с истечением срока хранения.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования управления пенсионного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 г.         № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В части 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ перечислены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии со статьями 11 и 15 указанного Закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 названного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.

Факт совершения ответчиком правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – установлен и подтвержден материалами дела.

Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика ИП  Лесной Елене Николаевне за расчетный период 2007 г. начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 232 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – в сумме 616 рублей, с учетом дифференцированного подхода при определении возрастных категорий граждан (определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005г. № 164-О).

Финансовые санкции за непредставление в установленный сроксведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. и составили 184 рубля 80 копеек. Доказательств уплаты ответчиком указанной суммы штрафных санкций в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 184 рубля 80 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса РФ – 500 рублей.           

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17.12.1975 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░, 101 «░»; ░░░ 614000365629, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 184 ░░░░░ 80 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17.12.1975 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░, 101 «░»; ░░░ 614000365629, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 500 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34 ░ 35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░