Решение по делу № 2-266/2013 от 17.04.2013

Дело № 2-266/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2013 г. г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Портнягине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Петухово о возложении обязанности по организации службы по вопросам похоронного дела, определении стоимости услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Петухово о возложении обязанности по организации службы по вопросам похоронного дела, определении стоимости услуг. Просил суд обязать администрацию муниципального образования г. Петухово создать специализированную службу по вопросам похоронного дела, определить стоимость услуг, предоставляемых на безвозмездной основе, согласно установленному в п.1 ст.9 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8 ФЗ «О погребении и похоронном деле», гарантированному перечню услуг по погребению.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района Щуцкий Е.А. исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Петухово Сисевич Н.Г., действующая на основании доверенности, признала исковые требования прокурора Петуховского района в полном объеме, пояснив, что на сегодняшний день практически все нарушения ими устранены, решены вопросы по финансированию погребения, выделены дополнительные средства, увеличен размер суммы на одно погребение. Кроме того, создается специализированная служба, занимающаяся вопросами погребения. Все вопросы по её деятельности, оплате решены, осталось объявить конкурс на её создание, в ближайшее время конкурс будет объявлен.

С учетом этих обстоятельств судом представителю ответчика были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, которые как следует из её заявления, ей понятны.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Петуховского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представленными суду документами установлено, что прокуратурой Петуховского района Курганской области проведена проверка исполнения администрацией г. Петухово требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе, которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, в соответствии п.22 ч.1 ст. 14 Федерального от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Указанное положение продублировано в п.23 ст.6 Устава муниципального образования города Петухово.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 решения Петуховской городской Думы от 07.02.2013 г. № 214 к полномочиям администрации г.Петухово относятся: организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, принятие решения о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В нарушение указанных требований закона на территории муниципального образования г. Петухово до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется ока­зание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения;

предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

В п.2 названной статьи Закона закреплено положение о том, что вышеуказанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Пунктом 3 ст.9 Закона установлено, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.25 Закона гарантии осуществления погребения умершего реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела, как самостоятельного вида деятельности. Согласно ч.2 этой же статьи организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.29 Закона органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

Согласно информации первого заместителя главы администрации г. Петухово на территории муниципального образования специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, не определена.

Указанные нарушения препятствуют реализации закрепленных в Законе прав жителей г. Петухово на получение на безвозмездной основе гарантированного Законом перечня услуг по погребению.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц

Представитель ответчика администрации г.Петухово Сисевич Н.Г. признала предъявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петуховского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признание иска администрации города Петухово принять.

Исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Петухово создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Определить стоимость услуг, предоставляемых на безвозмездной основе, согласно установленному в п.1 ст.9 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8 ФЗ «О погребении и похоронном деле», гарантированному перечню услуг по погребению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2013 г.

Судья И.В.Мокина

Решение вступило в законную силу 25 июня 2013 года, не обжаловалось.