Решение по делу № А62-3159/2007 от 27.08.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Смоленск                                                                                               Дело № А-62-3159/2007

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2007г.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 августа 2007г.

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Бажановой Е.Г.

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области к

Предпринимателю Ефременкову Сергею Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Степанов С.Ю. – государственный инспектор, доверенность от 14.12.2006г. № 2291/08, удостоверение № 05050;

от ответчика: Ефременков С.Ю., паспорт 66 00 № 325309,

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

03.08.2007г. Управлением государственного автодорожного надзора по Смоленской области (далее - Управление) в ходе рассмотрения рапортов о проверках автобусов, принадлежащих предпринимателю Ефременкову С.Ю. (ОГРН 304673126800112), установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом по территории РФ, с нарушением условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии), а именно:

26 июля 2007г. на пл.Желябова установлена эксплуатация автобуса ГАЗ-322132, peг.знак В592ВЕ-67, в котором не работает предусмотренный конструкцией замок запасного выхода, чем нарушено требование п. 7.4. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.02.2002г. № 127. Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. № 1090, эксплуатация такого транспортного средства запрещена.

Предприниматель выпустил указанный автобус на линию без проверки технического состояния (в путевом листе отсутствует отметка о допуске), т.е. предприниматель осуществляет эксплуатацию автобуса, не допущенного в установленном порядке к эксплуатации, что согласно п. 5 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. № 637, является грубым нарушением лицензионных условий.

В связи с обнаружением в действиях предпринимателя признаков правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в соответствии с п. 3 ст. 28.3 КоАП РФ старшим государственным инспектором Управления составлен протокол об административном правонарушении № 002012 от 03.08.2007г., который согласно п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлен в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Предприниматель в судебном заседании указал, что при выпуске на рейс дверь автобуса была в исправном состоянии, замок перестал работать в процессе осуществления рейса. Проверку технического состояния перед выездом он проводил, однако, забыл расписаться в путевом листе. Просил суд учесть в качестве смягчающего обстоятельства нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В части 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В примечании к данной части ст. 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), использование транспортного средства, не допущенного в установленном порядке к эксплуатации и не прошедшего предрейсового технического осмотра, является грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993г. № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с п. 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.02.2002г. № 127, запрещается эксплуатация транспортного средства с неработающими замками дверей аварийных выходов и устройств приведения их в действие.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает доказанным факт осуществления Предпринимателем перевозки пассажиров с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Таким образом, Предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателя Ефременкова Сергея Юрьевича(20.06.1974 года рождения, проживает по адресу: г.Смоленск, ул.Попова, д. 128, кв. 60, ОГРН 304 673 126 800 112) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ виде наложения штрафа в размере 4 000 руб., который подлежит уплате в доход федерального бюджета (реквизиты по перечислению штрафа: получатель платежа: УФК по Смоленской области (УГАДН по Смоленской области ФСНСТ) ИНН 6731004058, счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, БИК 046614001, КПП 673101001, код бюджетной классификации (КБК) 10611690040040000140, ОКАТО 66401000000).

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Предложить предпринимателю Ефременкову Сергею Юрьевичу уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск), апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                        Е.Г.Бажанова