Решение по делу № 2-2348/2016 от 26.08.2016

ДЕЛО № 2-2348/16г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2016 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,

с участием представителя истца – адвоката Латышева П.В.,

представителя ответчика Савковой Н.Н.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуписова В.И. к Управлению социальной защиты населения администрации Каменского района Ростовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

Чуписов В.И. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Каменского района Ростовской области о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", представил документы, подтверждающие, что в период его работы в рыбколхозе «Искра» он на основании постановления Президиума Союзрыбколхозобъединения и Президиума ЦК профсоюзов был награжден знаком "Ударник двенадцатой пятилетки". В присвоении звания ему было отказано. Полагает, что отказ является незаконным, так как согласно положению о едином общесоюзном знаке данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что ведомственные знаки отличия в труде учитываются при условии, если решение о награждении ими принято центральным органом государственного управления.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Президиума Союзрыбколхозобъединения и Президиума ЦК профсоюза № 40/25 от 25.05.1989г Чуписов В.И. был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Сведения о награждении занесены в трудовую книжку истца (л.д.6, 10).

В соответствии со статьей 7 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в ст.2 Областного закона Ростовской области от 18.09.2006 N 541-ЗС (в ред. от 23.06.2016) "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ростовской области.

Правовой смысл названных норм указывает на то, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего в соответствующий период законодательства органами и организациями, наделенными определенными полномочиями в установленном законом порядке.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 18.06.1986 N 735 "О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" установлено, что для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, специалистов и служащих учрежден единый общесоюзный знак "Ударник двенадцатой пятилетки". Установлено, что основанием для присуждения указанных наград трудящимся, коллективам бригад является - досрочное выполнение пятилетних заданий при высоком качестве работ, проявленный новаторский подход к решению поставленных задач, высокую дисциплину и организованность.

Пунктом 11 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 20.08.1986 N 989 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" поручено Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС распределить по министерствам, ведомствам и союзным республикам переходящие Красные знамена ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, Почетные грамоты Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а также почетные вымпелы и почетные дипломы министерств и ведомств и ЦК профсоюзов, единые общесоюзные знаки "Ударник двенадцатой пятилетки" с памятными подарками или денежными премиями, единые общесоюзные Почетные грамоты "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" для награждения победителей Всесоюзного социалистического соревнования.

Согласно п. 12 названного Постановления образцы единого общесоюзного знака "Ударник двенадцатой пятилетки" и удостоверения к нему разрабатываются и утверждаются ВЦСПС. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС было поручено утвердить Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки".

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 N 412/24-12) награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводится:

по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

Наличие в распоряжении Союзрыбколхозобъединения (подчиненного Минрыбхозу) знака "Ударник двенадцатой пятилетки", наличие соответствующего удостоверения, свидетельствует о делегировании министерством полномочий Союзрыбколхозобъединению по принятию решений о награждении трудящихся единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

Сведений, что постановление Президиума Союзрыбколхозобъединения и Президиума ЦК профсоюза №40/25от 25.05.1989г. было оспорено, материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Чуписов В.И. был в установленном порядке, в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных отношений законодательству, за заслуги в труде награжден ведомственных знаком отличия – нагрудным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в пп.2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", и пп.1 ч.1 ст.2 Областного закона является одним из условий присвоения звания "Ветеран труда".

Таким образом, для присвоения истцу звания "Ветеран труда" необходимо, чтобы представленные им награды:

являлись поощрением за продолжительный добросовестный труд (не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики));

были выданы от имени руководства органов исполнительной власти, в частности, от имени министерства (ведомства).

Согласно трудовой книжке, Чуписов В.И. проработал в рыбколхозе «Искра» более 17 лет, имеет более 25 лет трудового стажа (л.д.7-10).

Удостоверение "Ударник двенадцатой пятилетки" подтверждает как поощрение за продолжительный добросовестный труд, так и награждение от имени руководства органов исполнительной власти (л.д.6).

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Чуписова В.И. удовлетворить.

Признать наличие у Чуписова В.И. знака «Ударник двенадцатой пятилетки» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 23.09.2016г