Решение по делу № А52-1258/2012 от 02.04.2012

Арбитражный суд Псковской области
180001 г. Псков, ул. Некрасова, 23,

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Псков

                        Дело № А52-1258/2012

2 апреля 2012 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Неговора Р.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного)

к индивидуальному предпринимателю Маркову Андрею Александровичу

о взыскании: 1039 руб. 20 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился;

от ответчика: не явился.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Маркова Андрея Александровича штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о застрахованном лице за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв по делу не представил. Конверты с определением о назначении даты и времени рассмотрения спора, направленные по двум известным суду адресам  Маркова А.А., возвращены с отметками почты об отсутствии адресата по одному адресу и о невручении корреспонденции, направленной по другому адресу, в связи с истечением срока хранения. В соответствии с частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора.

Суд счел возможным рассмотреть спор в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд

                                                      установил:

Марков Андрей Александрович, 1973 года рождения,  зарегистрирован 12.04.1994 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.18-19) и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ
 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), является страхователем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

На основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ
 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту решения – Закон №27-ФЗ), пункта 42 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 №987н, физические лица, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляют в орган Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в частности, сумму уплаченных страховых взносов за расчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Нарушение страхователем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, влечет привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 №443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб. Страховые взносы в указанном размере подлежали уплате не позднее 31.12.2010 (ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Марков А.А.  индивидуальные сведения за 2010 год не представил, тем самым нарушив требования пункта 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ, о чем 27.05.2011 Управлением составлен акт №2410.

07.07.2011  Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе принято решение №08-24/2410 о привлечении предпринимателя Маркова А.А.  к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. Требование №08-24/2410 от 08.08.2011 об уплате штрафа в срок до 26.08.2011 направлено ответчику 09.08.2011 и до настоящего времени не исполнено (л.д.15-17).

Взыскание штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что на момент выставления требования индивидуальный предприниматель Марков А.А.  был зарегистрирован по данным отдела адресно-справочной работы  УФМС России по Псковской области по другому адресу: г. Псков, ул. Киселева, д.11, кв.54, поэтому не мог получить направленную Управлением Пенсионного фонда корреспонденцию.

Закон №27-ФЗ не содержит положений, определяющих порядок принятия и направления страхователям (застрахованным лицам) решений о привлечении их к ответственности и требований об уплате штрафа, в связи с чем в силу статьи 2 названного Закона подлежат применению нормы Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009
№212-ФЗ (в редакции, действовавшей  в период возникновения спорных правоотношений) требование об уплате штрафа может быть передано территориальным органом Пенсионного фонда РФ индивидуальному предпринимателю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя, где указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 5 той же статьи (в редакции, действовавшей до 01.07.2011) индивидуальные предприниматели в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.03.2012 указан следующий адрес предпринимателя: город Псков, ул. Новоселов, д.9, кв.50.

Законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена обязанность страхователя проходить процедуру перерегистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в случае изменения его места жительства.

Поскольку предприниматель изменил место жительства, он обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту жительства, что не было сделано. При указанных обстоятельствах следует признать, что  Управление могло направить предпринимателю требование об уплате штрафа только по последнему известному месту жительства (по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей).

Арбитражный суд считает, что факт правонарушения подтвержден материалами дела и требование подлежит удовлетворению в полном объеме. Размер штрафа определен в пределах санкции, предусмотренной за указанное правонарушение статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ. Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать госпошлину  в минимальном размере 2000 руб. в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Маркова Андрея Александровича, зарегистрированного по адресу г. Псков, ул. Киселева, д.11, кв. 54, ОГРН 304602735800090, в доход бюджета  Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме  1039 руб. 20 коп., в доход федерального бюджета  госпошлину в сумме 2000 руб.  

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                                                                    В.А. Орлов