Решение по делу № 5-261/2018 от 05.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела об административном

правонарушении по подсудности

г. Нижнеудинск                             08 октября 2018г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области          Китюх В.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Котовой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника ОМВД России по Нижнеудинскому району Григоряна Х.Г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Котовой Е.А. передано по подведомственности в Нижнеудинский городской суд.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.10.2018г. 05.09.2018г. около 17-30 час. Котова Е.А. около дома <данные изъяты> умышленно ударила ладонью по лицу Башмакову С.А., нанеся ей побои в виде ссадины на левой скуле, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ.

Дело подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье 75 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 указанного Кодекса рассматривают судьи.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела Котова Е.А., как лицо, привлекаемое к административное ответственности, потерпевшая Башмакова С.А. и её законный представитель Башмакова О.А. были опрошены должностными лицами органов внутренних дел 05.09.2018г., в тот же день было вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы, возбуждено дело об административном правонарушении (л.д.8-12), то есть непосредственно после поступления сообщения об имевшем место факте совершения в отношении Башмаковой С.А. противоправных действий.

10.09.2018г. получено заключение судебно-медицинской экспертизы (л.д.13).

В период с 10.09.2018г. до 04.10.2018г. процессуальные и иные действия по делу не проводились, а 04.10.2018г. в отношении Котовой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ (л.д.3).

Таким образом, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено, следовательно, административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению мировым судьёй.

Направление дела для рассмотрения в Нижнеудинский городской суд с нарушением правил подсудности повлекло нарушение права Котовой Е.А. на рассмотрение дела тем судьёй, к подсудности которого оно отнесено законом, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, не истёк, дело подлежит направлению по подсудности мировому судье 75 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Котовой С.А., передать для рассмотрения по существу мировому судье 75 судебного участка г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в десять дней со дня вынесения.

Судья Китюх В.В.