Решение по делу № 2-614/2018 ~ М-532/2018 от 27.07.2018

                            гражданское дело № 2-614/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ                             12 сентября 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закирова А.Ф.,

с участием представителя ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Лукшина П.А.,

при секретаре Морозовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском к ФИО1 в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований, указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ», на основании постановления Главы администрации Агрызского района РТ №175 от 26 июля 1996 года в соответствии с которым членам коллектива КП «Чулпан» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельском производстве в границах Исенбаевского сельского поселения. На основании вышеуказанного постановления ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю № от 15 августа 1996 года общей площадью 4,91 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Эгерже хэбэрлэре» №22 от 22 марта 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ». Постановлением Исполнительного комитета Исенбаевского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО1, размером 4,91 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО1 не поступило.

Ответчик, являясь собственником земельной доли, не распорядился ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли, а потому земельная доля подлежат в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю размером 4,91 гектаров, принадлежащую ФИО1, и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» Сираев Ф.Ф. в судебном заседании отсутствовал, в иске просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

В связи со смертью ФИО1 и отсутствием у него наследников судом произведена замена ответчика, в частности ответчиком по делу привлечена Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан.

Определением Агрызского районного суда РТ от 16 августа 2018 года производство по делу в отношении ФИО1 прекращена в связи с его смертью.

Представитель ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Лукшин П.А. в судебном заседании иск признал, полагал требования обоснованными и законными, просил иск удовлетворить.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением Исполнительного комитета Исенбаевского сельского поселения от 23 августа 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доля, принадлежащая ФИО1 Вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Эгерже хэбэрлэре» №22 от 22 марта 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации КП «Чулпан», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Исенбаевского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Обращений о желании воспользоваться земельной долей ФИО1 от наследников не поступило. Согласно данным нотариусов нотариальной палаты РТ Агрызского нотариального округа ФИО5 и ФИО6 наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. Другие данные о правопреемниках после смерти ФИО1 отсутствуют.

Из предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (Управлением Росреестра по РТ) информации следует, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), который ведется с 01 января 2000 года, по состоянию на 09 августа 2018 года права на объекты недвижимости, расположенные на территории Республики Татарстан, принадлежащие ФИО1, не зарегистрированы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при жизни в установленном законом порядке не реализовал свои права, право собственности на земельную долю не оформил и не зарегистрировал в ЕГРН, не выразил какого-либо намерения распоряжаться земельной долей, не использовал ее по назначению более трех лет подряд.

Согласно сведениям архивного отдела исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан, 18 декабря 2002 года на основании решения общего собрания членов производственного кооператива № 2 КП «Чулпан» реорганизовано в ООО «Исенбай». 31 марта 2004 года на основании решения общего собрания акционеров № 2 ООО «Исенбай» реорганизовано в СХПК «Чулпан». Решением Арбитражного суда Республики Татарстан № А65-25976/2006-СГ4-49 от 20 июля 2007 года СХПК «Чулпан» признан несостоятельным.

Тем самым из анализа исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставленная в собственность ФИО1 спорная земельная доля в настоящее время является невостребованной, право собственности на нее в ЕГРН не зарегистрировано.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленное требование МО «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещений издержек, связанных с рассмотрением дела» издержки по делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального образования «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, на земельную долю размером 4,91 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2177,8680 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Исенбаевское сельское поселение, СХПК «Чулпан».

Признать право собственности на земельную долю размером 4,91 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2177,8680 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Исенбаевское сельское поселение, СХПК «Чулпан», принадлежавшую ФИО1, за муниципальным образованием «Исенбаевское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья        Закиров А.Ф.