Решение по делу № 2а-945/2020 ~ М-485/2020 от 06.02.2020

Дело № 2а-943\2020

Полный текст изготовлен 10.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2020 г. г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего – судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Синькевиче А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Габриеляна С.М. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области о передаче исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Габриелян С.М. обратился в Октябрьский районный суд г. Мурманска с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области о передаче исполнительного производства.

Требования мотивировал тем, что он является должником по исполнительному производству, возбужденному ОСП Октябрьского округа г.Мурманска на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №.

18.12.2019 административный ответчик вынес постановление о передаче исполнительного производства в Василеостровский РОСП г. Санкт-Петербурга. В обоснование передачи указал, что должник зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>

Такие действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца, противоречат пункту 3 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга Габриеляну С.М. постановлено опровергнуть в газете «1» информацию ранее распространенную административным истцом в публичном выступлении ДД.ММ.ГГГГ на 76 заседании Совета депутатов города Мурманска, то есть совершить определенные действия.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, уставу МАУ Редакция газеты «1», также сведений, размещенных на сайте, указанное учреждение находится по адресу: <адрес> который относится к Первомайскому административному округу города Мурманска.

Следовательно, исполнительный лист должен быть предъявлен в отдел судебных приставов по месту совершения таких действий - в ОСП Первомайского округа города Мурманска, то есть исполнительное производство, возбужденное ОСП Октябрьского округа г.Мурманска на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено с существенным нарушением принципа территориальности в работе судебных приставов, установленного пунктом 3 статьи 33 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» и является незаконным.

Просит признать постановление судебного пристава пристава-исполнителя Ходотай И.В. от 18.12.2019 о передаче исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в Василеостровский РОСП г. Санкт-Петербурга незаконным.

Административный истец Габриелян С.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Мурманской области Кузнецова Ю.А. административные исковые требования не признала, суду пояснила, что должностное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского округа г. Мурманска действовал в строгом соответствии с законом. Просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского округа г. Мурманска Ходотай И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо- Приходько С.В. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещённых участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц Службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным Законом Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, что закреплено в ст. 2 указанного Федерального закона.

Согласно ст.ст. 4, 5 Федерального Закона Российской «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Из материалов дела следует, что в отделе судебных приставов Октябрьского округа г. Мурманска на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ неимущественного характера, об обязании Габриеляна С.М. опровергнуть ранее распространенные им сведения в публичном выступлении ДД.ММ.ГГГГ на 76 заседании Совета депутатов города Мурманска, в отношении взыскателя Приходько С.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждено на основании заявления представителя взыскателя, адрес фактического места проживания должника указан: <адрес>

Учитывая, что исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № соответствовал требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявляемым к исполнительным документам, судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ обосновано возбуждено исполнительное производство № и внесено постановление, исходя из фактического места проживания должника.

Согласно части 5 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 этой статьи (пункт 1) или передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 этой статьи (пункт 2).

В соответствии с частью 7 названной статьи если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В ходе исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем, установлено, что, по данным адресного бюро г. Мурманска должник Габриелян С.М. <данные изъяты>, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, временной регистрации в г. Мурманске и Мурманской области нет.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по известным адресам должника Габриеляна С.М., однако факт проживания должника Габриеляна С.М. в г. Мурманске не установлен.

Кроме того, в своих объяснениях Габриелян С.М. указывает адрес регистрации и фактического проживания; <адрес>

Факт проживания должника Габриеляна С.М. по указанному адресу, также подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Санкт-Петербурга при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 33 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом установлено, что должник Габриелян С.М. имеет регистрацию и фактически проживает в <адрес>.

Исполнение требований исполнительного документа заключается в обязании Габриеляна С.М. опровергнуть сведения, распространенные им в публичном выступлении ДД.ММ.ГГГГ на 76 заседании Совета депутатов города Мурманска, путем размещения опровержения в газете «1».

Таким образом, местом совершения исполнительных действий является
<адрес> так как исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в отношении Габриеляна С.М.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих об ином фактическом месте проживания административного истца, судебный пристав исполнитель 18.12.2019 обоснованно вынес постановление о передаче исполнительного производства в отношении Габриеляна С.М. в Василеостровский РОСП г. Санкт-Петербурга.

Изложенные требования закона об исполнительном производстве административным ответчиком выполнены, оснований для признания незаконными обжалуемого постановления и действий должностного лица службы судебных приставов не имеется.

Суд приходит к выводу, что судебный пристав исполнитель ОСП Октябрьского округа г. Мурманска действовала в пределах своих полномочий, не нарушая прав и законных интересов Габриеляна С.М., в связи, с чем требования административного истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 175-180, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░