Решение по делу № 21-477/2015 от 09.04.2015

Судья Ясинская О.О. Дело № 7-21-477

Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2015 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Феско Сервис» на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу по надзору в области использования и охраны водных объектов Королева С.Г. от 11 ноября 2014 года юридическое лицо – ООО «Феско Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500000 рублей.

29 декабря 2014 года представителем ООО «Феско Сервис» Красильниковой О.В. на указанное постановление подана жалоба в Фрунзенский районный суд г. Владивостока, в которой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2015 года ООО «Феско Сервис» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 11 ноября 2014 года.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, представитель ООО «Феско Сервис» Красильникова О.В. просит отменить определение судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Феско Сервис» Красильниковой О.В., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Отказывая ООО «Феско Сервис» в восстановлении пропущенного срока обжалования, судья районного суда сослался на то, что ошибочное оспаривание постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении юридического лица, в арбитражном суде не может являться основанием к восстановлению срока на подачу жалобы в суд общей юрисдикции.

Между тем, судьей не учтено, что согласно пункту 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен указать в принятом акте орган или должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 11 ноября 2014 года ООО «Феско Сервис» было обжаловано в установленный законом срок в Арбитражный суд Приморского края.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 19 декабря 2014 года производство по жалобе ООО «Феско Сервис» об оспаривании постановления от 11 ноября 2014 года прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

Судьей районного суда при вынесении оспариваемого определения не принято во внимание то обстоятельство, что в обжалуемом постановлении должностного лица от 11 ноября 2014 года не разъяснен порядок его обжалования, не указано, в какой именно суд юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, может быть подана жалоба. Только после получения определения Арбитражного суда Приморского края от 19 декабря 2014 года ООО «Феско Сервис» стало известно о том, что вынесенное должностным лицом органа, осуществляющего надзор в сфере природопользования, постановление подлежит обжалованию в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, реализация ООО «Феско Сервис» своего права на обжалование постановления путем подачи в установленный законом срок жалобы ошибочно в Арбитражный суд Приморского края и принятие последним жалобы к своему производству с последующим прекращением производства по делу, не может рассматриваться в качестве обстоятельств, препятствующих в восстановлении срока для рассмотрения жалобы по существу компетентным судом.

При таких обстоятельствах выводы судьи об отсутствии уважительных причин пропуска ООО «Феско Сервис» срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 11 ноября 2014 года нельзя признать законными и обоснованными. Формальный отказ в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное внесудебным органом, в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ по мотиву пропуска срока в связи с ошибочным обращением с жалобой в арбитражный суд влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на судебную защиту.

Поскольку определение судьи постановлено с нарушениями требований закона, обжалуемое судебное постановление подлежит отмене, а дело – возвращению в Фрунзенский районный суд г. Владивостока на рассмотрение по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Феско Сервис» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Восстановить ООО «Феско Сервис» срок обжалования постановления государственного инспектора по Дальневосточному федеральному округу по надзору в области использования и охраны водных объектов Королева С.Г. от 11 ноября 2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело направить на рассмотрение по существу в Фрунзенский районный суд г. Владивостока.

Судья И.К. Зиганшин