Решение по делу № 2-56/2019 (2-952/2018;) ~ М-909/2018 от 03.12.2018

№ 2-56/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                             04 февраля 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Боровковой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-56/2019 по иску Королевой Марины Сергеевны к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Королева Е.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (ранее №), состоящее из комнат общежития № – 13,8 кв.м, №,1 кв.м., № – 14,6 кв.м, мест общего пользования – 8,2 кв.м. согласно техническому плану от 14.12.1988, общей площадью 45,1 кв.м.

Требования мотивированы тем, что 03 апреля 2014 года купила у Копыловой (Белкиной) О.И. на основании договора купли-продажи квартиру, состоящую из трех комнат по адресу: <адрес>. Копылова (Белкина) О.И. приобрела указанную квартиру в собственность 15 августа 2003 года у ДЗХ «Газовик». Сделки состоялись в простой письменной форме. Истца в январе 2014 года зарегистрировали в квартире по месту жительства, в апреле 2014 регистрацию аннулировали. В квартире проживает истец и её дети Королев К.С., 2001 г.р., и ФИО2., 2015 г.р. Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17 августа 2018 года на Администрацию Ялуторовского района была возложена обязанность принять в муниципальную собственность жилые помещения по адресу: <адрес>. В заключении договора социального найма на спорную квартиру Администрация Ялуторовского района отказала.

Истец Королева М.С. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Кирсаненко Е.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования истца поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц администрации Киевского сельского поселения Ялуторовского района Тюменской области, Главного управления строительства Тюменской области в судебное заседание не явился.

Третье лицо Копылова (Белкина) О.И. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания.

Третьи лица ФИО1., 2015 г.р., в лице Королевой М.С., Королев К.С., в судебное заседание не явились.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из копии паспорта истца следует, что она была зарегистрирована с 20 января 2014 года по адресу: <адрес>, на штампе о регистрации имеется отметка «аннулирована», с 15 апреля 2014 года истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с учета 14 мая 2014 года (л.д. 12), с 28.03.2018 по 28.03.2019 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 86).

Королев К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> истца), ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> истца), с 28.03.2018 по 26.03.2019 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 86).

Между Белкиной О.И. и ДЗХ ООО «Газовик» 15.08.2003 заключен договор купли-продажи №, согласно которому Белкина О.И. приобрела в собственность помещения в здании по адресу: <адрес>, за 900 рублей; из акта приема-передачи жилого помещения № от 15.08.2003 следует, что ДЗХ ООО «Газовик» передало по договору № от 15.08.2003 в собственность Белкиной О.И. жилое помещение, состоящее из 3 комнат по указанному адресу, оплата произведена удержанием из заработной платы (по заявлению).

На основании договора купли-продажи недвижимости от 03.04.2014, заключенного между Копыловой О.И. (ранее Белкиной) и Королевой М.А., истец приобрела в собственность помещение, состоящее из трех комнат общей площадью 40 кв.м., в здании, находящемся по адресу: <адрес>, за 230 000 рублей. По передаточному акту помещения переданы Королевой М.С. Копыловой О.И. составлена расписка о получении денежных средств за проданные помещения, с указанием об отсутствии претензий в отношении жилых помещений.

Указанные договоры купли-продажи заключены в простой письменной форме.

Из материалов дела следует, что при поступлении в образовательные учреждения детей истца был указан адрес: <адрес>.

ДЗХ ООО «Газовик» решением Арбитражного суда Тюменской области от 23 мая 2006 года признано банкротом и ликвидировано (л.д. 29).

Согласно сообщению архивного отдела Администрации Ялуторовского района Тюменской области, документы ликвидационного баланса ДЗХ ООО «Газовик», инвентаризационные дела на квартиры в архивный отдел не поступали.

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17 августа 2018 года на Администрацию Ялуторовского района Тюменской области возложена обязанность принять в муниципальную собственность <адрес> общей площадью 62,3 кв.м., <адрес> общей площадью 58,2 кв.м, <адрес> общей площадью 69 кв.м., <адрес> общей площадью 42,9 кв.м., <адрес> общей площадью 45,1 кв.м., жилой дом общей площадью 328,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

На основании решения Думы Ялуторовского района № 363 от 27.09.2018 жилые дома по адресу: <адрес>, № являются муниципальной собственностью Ялуторовского района.

Из справки УУП МО МВД России «Ялуторовский» следует, что в <адрес> в <адрес> проживает Королева М.С.

Из материалов дела следует, что Королева М.С., Королев К.С., ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, членами семьи нанимателей по договорам социального найма не являются, жилые помещения и земельные участки для строительства жилого дома на территории г. Ялуторовска им не предоставлялись, в приватизации жилых помещений не участвовали. Сообщение аналогичного содержания направлено Администрацией Ялуторовского района Тюменской области.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о помещении с адресным описанием - <адрес> (л.д. 62).

Из инвентарного дела на объекта государственного технического учета по адресу: <адрес>, следует, что по состоянию на декабрь 1988 года владельцем указанного объекта – общежития являлся с-з «Газовик», общая площадь объекта составляла 311,2 кв.м., согласно экспликации в здании имелось 14 жилых комнат, общей площадью 171,6 кв.м., вспомогательные помещения, общей площадью 139,6 кв.м. В техническом паспорте отсутствуют сведения о характеристиках квартир в указанном здании, в том числе №№ и №.

Истец Королева М.С. в трудовых отношениях с ООО ДЗХ «Газовик» не состояла, что подтверждается копией трудовой книжки.

Королева М.С. является собственником жилого дома, общей площадью 40 кв.м., и земельного участка площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, участок №. Указанный жилой дом приобретен с использованием средств материнского (семейного) капитала, имеется нотариально удостоверенное обязательство Королевой М.С. об оформлении в общую собственность и определении размера долей несовершеннолетним детям. Королев К.С. и ФИО1. собственниками жилых помещений не являются.

Ответчиком 15.10.2018 отказано истцу в заключении договора социального найма, поскольку она не зарегистрирована в указанном жилом помещении, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит (л.д. 25).

Разрешая настоящий спор, суд руководствуется следующими положениями законодательства:

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), введенного в действие с 01 марта 2005 года, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Отношения по поводу спорного жилого помещения у Королевой М.С. у членов её семьи возникли в апреле 2014 года после его приобретения.

В силу положений как действующего, так и утратившего силу жилищного законодательства, основаниями возникновения прав на жилое помещение муниципального (государственного) жилищного фонда, являлось решение уполномоченного органа местного самоуправления (в случае предоставления ведомственного жилищного фонда – решение администрации и профсоюзной организации).

Так, предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

К таковым основаниям договор купли-продажи жилого помещения не относится.

Ранее действующее жилищное законодательство (в период возникновения прав на жилое помещение Копыловой О.И.) также не относило договор купли-продажи жилого помещения к основаниям возникновения жилищных прав.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии с частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статьей 47 указанного Кодекса было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Факт того, что истец была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, не подтверждается материалами дела.

Решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу ООО ДЗХ «Газовик» или администрацией Ялуторовского района Тюменской области не принималось.

Истец малоимущей не признавалась, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.

Проживание Королевой М.С. в спорном жилом помещении, приобретение его по договору купли-продажи, основаниями для признания права пользования жилым помещением и последующего заключения договора социального найма на спорное жилое помещение не являются.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16).

Из договора купли-продажи следует, что приобретены 3 комнаты общей площадью 40 кв.м., в то время как истцом заявлены требования о признании права пользования квартирой 5 (ранее 6), общей площадью 45,1 кв.м., тогда как указанный объект жилищных прав юридически не существует, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и техническим паспортом на здание по адресу: <адрес>. Индивидуальные характеристики данного объекта в установленном законом порядке (ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") не определены.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, жильцы самостоятельно установили перегородки, распределили места общего пользования, фактически образовав квартиры. Действия граждан по самовольной перепланировке помещений в нарушение установленного законом порядка не влекут создание нового объекта прав – квартиры (ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из смысла из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В деле отсутствуют доказательства того, что спорные жилые помещения были предоставлены истцу на законных основаниях.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом был избран ненадлежащий способ защиты своего права. Королева М.С. не лишена возможности обратиться в суд с соответствующим иском в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Королевой Марины Сергеевны к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 07 февраля 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                 А.Н. Ахмедшина