Решение по делу № 2-1251/2018 ~ М-1326/2018 от 25.09.2018

Дело №2-1251/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 09 ноября 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

истца - администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчиков Туманова П.И., Долговой Л.И., Кузнецовой В.И., Шикиной Н.И., Туманова Г.И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия Байкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Туманову П.И., Долговой П.И., Кузнецовой В.И., Шикиной Н.И., Туманову Г.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли,

установил:

администрация Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 01.07.1994 вынесено постановление № 196 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам СХПК «Лесная Поляна» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровыми выписками от 12.02.2018 № №, №, № на земельный участок с кадастровыми номерами № №, № Туманову И.И. были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-№ №. С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего СХПК «Лесная Поляна» Туманов И.И. не распорядился ими. Администрацией Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Время и жизнь» от 20.05.2017 № 21 и размещён на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 16.01.2018 № 2. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен Туманов И.И. Данный собственник земельных долей является умершим. Наследство после его смерти никто не принимал, земельными долями более трех лет не распорядился, что является основанием для признания земельных долей невостребованными. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего СХПК «Лесная Поляна» Туманова И.И. на земельный участок с кадастровыми номерами № № № признать за Уголковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 октября 2018 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Туманов П.И., Долгова Л.И., Кузнецова В.И., Шикина Н.И., Туманов Г.И., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - нотариус Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия Байкина О.В.

В судебное заседание истец - администрация Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия явку своего представителя не обеспечила. Согласно имеющегося в деле заявления, глава администрации Тюркина М.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, соответчики Туманов П.И., Долгова Л.И., Кузнецова В.И., Шикина Н.И., Туманов Г.И., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора - нотариус Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия Байкина О.В. в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 01.07.1994 вынесено постановление № 198 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 13.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Лесная Поляна» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровыми выписками от 12.02.2018 № на земельный участок площадью 15900 кв.м. с кадастровым номером №, № на земельный участок с кадастровым номером № № на земельный участок площадью 1362464 кв.м. с кадастровым номером №, Туманову И.И. были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI МР-№.

Спорные земельные участки расположены на территории Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Администрацией Уголковского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 20.05.2017 № 21 (8596), а также размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Лесная Поляна» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Время и жизнь» от 02.12.2017 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «Лесная Поляна».

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Лесная Поляна» 11.01.2018 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 16.01.2018 № 2 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам был включен Туманов И.И., который к настоящему времени является умершим, что подтверждается записью акта о смерти № 659 от 16 ноября 2011 г., предоставленной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Из копии наследственного дела к имуществу Туманова И.И. следует, что открывшееся после его смерти наследство приняли Туманов П.И., Долгова Л.И., Кузнецова В.И., Шикина Н.И., Туманов Г.И. При этом, доказательств принятия ими наследства в виде спорных земельных долей не представлено.

Учитывая, что сам Туманов И.И., а впоследствии его наследник не изъявили желание на приобретение спорных земельных долей, свои права на них не зарегистрировали, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовали, указанные земельные доли обоснованно включены администрацией Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Уголковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 1994 ░. ░░░░░ ░░-VI ░░-№ - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░.░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░.░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░