Решение по делу № 2-493/2011 ~ М-506/2011 от 31.05.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Кобзарь В.В.,

при секретаре Штефанчук В.В.,

с участием заявителей Толстопятова С.И., Кучеренко Н.Н., представителя командира войсковой части ... Будько А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям военнослужащих, находящихся в распоряжении командира войсковой части ..., <данные изъяты> Толстопятова С.И. и <данные изъяты> Кучеренко Н.Н. об оспаривании действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанных с необеспечением премией за образцовое выполнение воинского долга, -

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Толстопятов С.И. и <данные изъяты> Кучеренко Н.Н. обратились в суд с заявлениями, в которых просят признать незаконными действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»), связанные с неисполнением приказа командира войсковой части ... от 1 апреля 2011 года №620 в части назначении им к выплате премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года.

Кроме того, заявители просят суд принять меры к устранению допущенных в отношении каждого из них, нарушений, а также возместить им судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

ПредставительФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, при этом просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что в соответствии с положениями ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.

Обосновывая свои требования, Толстопятов С.И. и Кучеренко Н.Н., каждый в отдельности, в судебном заседании пояснили, что, несмотря, на то, что с 1 декабря 2009 года ранее занимаемые ими воинские должности сокращены, они зачислены в распоряжение командира и обязанностей по воинской должности в 1 квартале 2011 года не исполняли, они прикомандированы к оперативному отделению воинской части, допущены к исполнению специальных обязанностей и оказывают помощь в служебных вопросах должностным лицам оперативного отделения, дисциплинарных взысканий не имеют, в связи с чем, считают, что руководитель ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», не исполнив приказ командира о назначении им к выплате премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года, поступил неправомерно.

В представленных в суд письменных возражениях относительно заявленных Толстопятовым С.И. и Кучеренко Н.Н. требований, представитель руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Лебедев С.Г. указывает, что премия выплачивается только военнослужащим, занимающим воинские должности. Поскольку же должности Толстопятова С.И. и Кучеренко Н.Н. с 1 декабря 2009 года сокращены, то, по мнению представителя должностного лица, оснований для выплаты им премии за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года, не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части ... от 1 апреля 2011 года №... «О выплате премии за образцовое выполнение воинского долга по итогам работы в 1 квартале 2011 года», <данные изъяты> Толстопятову С.И. и <данные изъяты> Кучеренко Н.Н. назначена к выплате премия за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года в полном объёме.

Как следует из справки с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», <данные изъяты> Толстопятову С.И. и <данные изъяты> Кучеренко Н.Н., в связи с нахождением в распоряжении сверх установленных сроков, не выплачена премия за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года.

В соответствии с положениями ст.13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга, в размере до трёх окладов денежного содержания, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Как установлено «Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга»#S, утвержденными #M12291 901764933постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года №524, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год, при этом, военнослужащим, прослужившим в Вооружённых Силах РФ неполный календарный квартал в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и по другим причинам, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности. Командиры имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира с указанием конкретных причин уменьшения премии.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 203 и 204 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядка), согласно которым, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год (без учета повышений, не образующих новых окладов по воинским должностям). Премия выплачивается на основании приказа командира воинской части.

Из пункта 207 этого же Порядка следует, что военнослужащим, прослужившим неполный календарный квартал в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и освобождением от занимаемых воинских должностей, премии исчисляются в этом квартале со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно путем деления полной суммы премии за квартал на количество календарных дней в этом квартале и умножения полученной суммы на календарные дни исполнения обязанностей по воинской должности в соответствующем квартале из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии.

Согласно п.92 Указанного выше Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено данным Порядком.

Вместе с тем, как усматривается из положений приведенных выше нормативных правовых актов, правовым основанием для прекращения выплаты военнослужащим премий за образцовое выполнение воинского долга является приказ соответствующего воинского должностного лица, которому действующим законодательством предоставлено право издавать приказы об освобождении того или иного военнослужащего от занимаемой воинской должности.

Данный вывод суда полностью согласуется с порядком освобождения военнослужащего от воинской должности, определенным статьей 14 «Положения о порядке прохождения военной службы», согласно положениям которой, военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Как усматривается из выписки из приказа Главнокомандующего Сухопутными войсками №096 от 29 июля 2009 года и Командующего войсками ДВО №240 от 19 июня 2009 года, <данные изъяты> Толстопятов С.И. и <данные изъяты> Кучеренко Н.Н., соответственно, освобождены от занимаемых должностей и зачислены в распоряжение командира.

Таким образом, учитывая, что одним из условий выплаты военнослужащему премии за образцовое выполнение воинского долга является фактическое исполнение им обязанностей по воинской должности, а <данные изъяты> Толстопятов С.И. и <данные изъяты> Кучеренко Н.Н. в установленном законом порядке освобождены от должности и должностных обязанностей в 1 квартале 2011 года не исполняли, суд считает, что действия руководителя ФБУ, связанные с необеспечением их премией за образцовое выполнение воинского долга за указанный период, даже при наличии приказа командира воинской части о назначении им такой премии, совершенны в соответствии с законом, в пределах его полномочий, и при этом права заявителей нарушены не были, в связи с чем, данные требования заявителей удовлетворению не подлежат.

Оценивая доводы заявителей о том, что они в полном объёме исполняли общие обязанности военнослужащих, а также специальные обязанности по разработке в оперативном отделении штаба документов плана территориальной обороны, отработке планирующих документов боевой подготовки, определённые им приказом командира войсковой части ... от 4 марта 2011 года №..., и не имеют дисциплинарных взысканий, суд считает, что они не влияют на выводы суда об отказе в удовлетворении их требований, поскольку выплата премии предусмотрена лишь военнослужащим, занимающим воинские должности и фактически исполняющим именно должностные обязанности.

Не состоятельными суд признаёт и доводы Кучеренко Н.Н. о том, что приказом командира войсковой части ... от 1 июня 2009 года он был назначен на должность <данные изъяты> ..., поскольку, как усматривается из справки с войсковой части ... от 6 июня 2011 года №... данной воинской должности с 1 июня 2009 года в штате части не имеется, полномочий по назначению Кучеренко Н.Н. на данную должность командир воинской части не имел, а основанием к изданию данного приказа, как следует из текста, явился приказ командующего войсками ДВО №240 от 19 июня этого же года о зачислении Кучеренко Н.Н. в распоряжение командира.

На основании положений п.1 ст.98 ГПК РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что, поскольку заявителю отказано в удовлетворении требований в полном объёме, то расходы каждого из них, связанные с оплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявлений <данные изъяты> Толстопятова С.И. и <данные изъяты> Кучеренко Н.Н. об оспаривании действий руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанных с необеспечением премией за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал 2011 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью

Верно: Председательствующий В.В. Кобзарь

Секретарь судебного заседания В.В. Штефанчук