Решение по делу № А76-33810/2009 от 13.11.2009

Арбитражный суд Челябинской области

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

13 ноября 2009 года                                                                 Дело №А76-33810/2009-55-261

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2009 года.

                   Полный текст решения изготовлен 13 ноября  2009 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Хоронеко М.Н..,  при ведении протокола судебного заседания судьей Хоронеко М.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г.Златоусте  Челябинской  области к индивидуальному предпринимателю Смирнову  Александру Юрьевичу , г.Златоуст,  о взыскании 386 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Челябинской области обратилось государственное учреждение-  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г.Златоусте  Челябинской  области (далее – ГУ УПФ) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя

Смирнову Александру Юрьевичу (далее – предприниматель) финансовых санкций в сумме 386 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик  в судебное заседание не явился, отзыв  и документы в обоснование своих доводов не представил. О времени и месте рассмотрения спора ответчик извещен надлежащим образом, о других адресах ответчика суду неизвестно, в связи с чем, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствии ответчика, по документам, представленным заявителем.

            Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

            Смирнов  Александр Юрьевич, 25.11.1973 г.р., уроженец г.Златоуста,  проживающий  по адресу: г. Златоуст, ул.Шишкина,17-29, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер304740422300027

            Сделав вывод о том, что предпринимателем не представлены в установленный срок – до 01.03.2009 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год,  ГУ УПФ составило акт от 22.04.2009№533 и вынесло решение от 10.06.2009 №399 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в размере 386 руб.

            Указанные акт и решение направлены ответчику по почте.

            В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке решения о привлечении к ответственности, ГУ УПФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд не усматривает оснований для  привлечения предпринимателя к ответственности ввиду отсутствия у него обязанности ежегодного представления сведений индивидуального учета.

            В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

            Из анализа ст. 1 Закона №27-ФЗ следует, что в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

             В настоящем деле эти обстоятельства ГУ УПФ не доказаны и не подтверждены материалами дела. Доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя   работников, с которыми предпринимателем заключены трудовые договоры, либо договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ, не относится, а потому основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ГУ УПФ следует отказать.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации № 7802/09 от 19 сентября 2009 года.

            В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении требований, государственная пошлина относится на заявителя. Поскольку ГУ УПФ как государственный орган в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

            Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте  Челябинской области о взыскании с  индивидуального предпринимателя   Смирнова  Александра Юрьевича штрафа в размере 386  руб.  отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд или в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Уральского округа путем подачи соответствующей жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                                 М.Н.Хоронеко

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.