Решение по делу № 2-282/2017 ~ М-274/2017 от 28.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года                                  п. Таксимо

    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю.,

при секретаре Токтохоевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-282/2017 по исковому заявлению Бражкиной Г.Л. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, понуждении признать участником программы, включении в список очередности расселения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бражкина Г.Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Муйский район», в котором просит признать незаконными действия ответчика по исключению истца из числа участников Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства РБ №424 от 02.08.2013 года, обязать ответчика включить ее вне очереди в сводный список участников указанной программы. Исковые требования мотивированны следующим. Истец проживает в п. Северомуйск более 20 лет. Квартира истца в 2012 году была включена в реестр жилых домов, подлежащих сносу. 14.06.2016 года в результате пожара в п. Северомуйск сгорело жилое помещение истца. После пожара, истец была исключен из участия в программе, о чем узнала только в 2017 году. Ответчик ее об это не уведомлял. В добровольном порядке ответчик не восстанавливает ее в качестве участника программы. Ссылаясь на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.09.2008 года №85-В08-3, считает, что имеет право на получение социальной выплаты вне очереди.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В судебном заседании истец Бражкина Г.Л., исковые требования поддержала, согласно, доводов изложенных в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Муйский район» Мальшакова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещены надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Установлено, что истец Бражкина Г.Л. и несовершеннолетняя ДВД 2009 года рождения, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> которое сгорело 14.06.2016 года.

29.12.2015 года указанная квартира была признана непригодной для проживания, что подтверждается копиями акта обследования помещения и заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания №115 от 29.12.2015 г.

Истец, по указанному выше адресу, была включена в реестр собственников-нанимателей жилых помещений в МО ГП «Северомуйское», предназначенных для реализации мероприятия по переселению граждан (мкр. БТС) на 01.11.2014 года, в список собственников жилых помещений МО ГП «Северомуйское», признанных ветхим и аварийным жильем по состоянию на 01.09.2015 года, в перечень объектов ветхого и аварийного жилищного фонда МО ГП «Северомуйское», признанных ветхим и аварийным жильем по состоянию на 01.01.2016 года, а также в список жилых помещений, признанных непригодных для проживания в установленном порядке МО ГП «Северомуйское» по состоянию на 01.03.2016 года (№ очереди 79).

Указанный факт подтверждается и справкой №4694 от 04.10.2017 года, выданной руководителей администрации МО «Муйский район» Козловым А.И., согласно которой жилое помещение, принадлежащее истцу было включено в список многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания (по дате признания) от 05.04.2016 года.

Таким образом, суд считает доказанным факт того, что истец по указанному выше адресу, являлась участником мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания для получения социальной выплаты, поскольку данный факт стороной ответчика не опровергается.

Согласно, вышеуказанной справки №4694 от 04.10.2017 года, 11.07.2016 года при уточнении данных жилое помещение истца было исключено из списка многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания (по дате признания).

Следовательно, жилье истца было исключено из указанного списка после пожара, доказательств того, что истец была исключена из списка по иным основаниям, ответчиком не представлено.

Согласно п. п. 2.2. Порядка предоставления муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемым из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда зоны БАМа (Приложение N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия") из списков муниципальными образованиями исключаются граждане: умершие; ранее получившие бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе жилищные субсидии; утратившие основания, дающие право на получение субсидии для переселения из аварийного жилищного фонда.

Положения о том, что из списка подлежат исключению граждане, утратившие жилое помещение в результате чрезвычайных обстоятельств, Порядок не содержит.

Исходя из того, что целью подпрограммы является переселение граждан из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, утратой основания для получения субсидии может являться реконструкция жилого дома, в результате которой жилье вновь пригодно для проживания.

Сведений о том, что жилой дом, в котором проживал истец, до пожара был признан пригодным для проживания, не имеется, поэтому исключение Бражкиной из списка является неправомерным, так как она имела право на включение в число участников программы переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали, и на получение социальной выплаты, поскольку не доказано наличие оснований для отказа в предоставлении истцу социальной выплаты.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии права Бражкиной на включение в число участников программы переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали, и на получение социальной выплаты и являются основанием для удовлетворения исковых требований, направленных на реализацию этого права.

Определяя способ восстановления прав Бражкиной, суд исходит из того, что последнюю, необходимо включить в новый сводный список очередности расселения, согласно установленной очередности.

При этом ссылка истца на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.09.2008 года №85-В08-3 при рассмотрении настоящего гражданского дела не обоснована, так как в указанном определении речь идет о предоставлении по договору социального найма жилого помещения вне очереди гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан с ним в одной квартире невозможно.

Очередность расселения в соответствии с п. 1.16 Порядка формируется Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия.

Постановлением Правительства РБ от 16.06.2016 N 260 утвержден Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".

Согласно п. 1.15 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 16.06.2016 N 260 в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Сведений о том, что жилое помещение истца было предоставлено ей в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали в качестве временного жилья, материалы дела не содержат.

Учитывая, что указанные обстоятельства не являются предметом настоящего спора, в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При этом истец не лишен права в случае возникновения спора, связанного с очередностью предоставления социальной выплаты, обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бражкина Г.Л. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, понуждении признать участником программы, включении в список очередности расселения удовлетворить частично.

Признать действия администрации муниципального образования «Муйский район» по исключению Бражкиной Г.Л. из числа участников Государственной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424, незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» восстановить Бражкиной Г.Л. число участников указанной программы и включить ее в сводный список в соответствии с Порядком формирования очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, расселяемых в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                        Ю.Ю. Туравинина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2017 года.

Судья                                         Ю.Ю. Туравинина