Решение по делу № А41-13428/2008 от 19.08.2008

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А41-13428/08

«19» августа 2008 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильченко С.Н.,

протокол судебного заседания вел судья Ильченко С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Инспекция ФНС России по г.Дмитрову Московской области

к индивидуальному предпринимателю Шабанову Владиславу Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности,

предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещено надлежащим образом;

от заинтересованного лица – не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС России по г.Дмитрову Московской области (далее – Инспекция) обратилась с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шабанова Владислава Юрьевича (далее – ИП Шабанов В.Ю.) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

ИП Шабанов В.Ю., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, через канцелярию суда представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также указал, что с заявленным требованием Инспекции согласен (л.д.16) .

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, а также заявление заинтересованного лица о рассмотрении дела без его участия, суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие заявителя и заинтересованного лица в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует:

ИФНС РФ по г. Дмитрову Московской области 20 июня 2008 года проведена проверка торгового павильона ИП Шабанова В.Ю. расположенного по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул. Большевистская, д. 13а.

В ходе проверки торгового киоска ИП Шабанова В.Ю. был выявлен факт реализации алкогольной продукции с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот алкогольной продукции, а именно: ИП Шабанов В.Ю. осуществлял реализацию алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификатов соответствия, справок к ТТН – разделов «А», «Б».

Результаты проверки отражены проверяющими в акте №12/018 от 20.06.2008 года (л.д. 6), который был составлен при участии продавца – Нурмагомедовой С.М., пояснившей, что она работает продавцом и почему отсутствует лицензия не знает (л.д. 7).

Согласно описи алкогольной продукции от 20.06.08 № 12/018 была снята с реализации и передана на ответственное хранение ИП Шабанову В.Ю. алкогольная продукция:

- Коктейль с кальяном и вкусом миндаля «Черный Русский» - емкостью 0,5 л., в количестве 1 ж/б;

- Коктейль с кальяном и вкусом миндаля «Черный Русский» - емкостью 0,33 л., в количестве 4 ж/б;

- Джин-тоник - емкостью 0,5 л., в количестве 1 ж/б;

- Сидр нат. «Папа сид. Яблочный» - емкостью 0,5 л., в количестве 3 ж/б;

- Напиток «Трофи» Стронг со вкусом фейхоа - емкостью 0,5 л., в количестве 1 ж/б;

- Напиток «Вертолет» Дыня - емкостью 0,5 л., в количестве 6 ж/б;

- Коктейль «Отвертка» – емкостью 0,33 л., в количестве 1 ж/б;

- Коктейль «Отвертка» – емкостью 0,5 л., в количестве 3 ж/б;

- Энергет. нап. «Супер Ягуар» – емкостью 0,33 л., в количестве 8 ж/б;

- Энергет. нап. «Супер Ягуар» – емкостью 0,5 л., в количестве 5 ж/б;

- Энергет. нап. «Ред Девил» – емкостью 0,5 л., в количестве 2 ж/б;

- «Трофи» - емкостью 0,33 л., в количестве 2 ж/б;

- «HOOCH» - емкостью 0,5 л., в количестве 2 ж/б.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции госналогинспектором Московской области в отношении ИП Шабанова В.Ю. 20 июня 2008 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 и ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 24 июня 2008 года в отношении ИП Шабанова В.Ю. составлен протокол № 12/30 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 4).

Протокол составлен полномочным лицом в присутствии ИП Шабанова В.Ю., о чем свидетельствуют его подписи и собственноручные объяснения. В объяснениях предприниматель указал, что с протоколом согласен.

Протокол об административном правонарушении послужил основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Шабанова В.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Из представленных материалов административного дела, следует, что ИП Шабанов В.Ю. осуществлял реализацию алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, справок к ТТН – разделов «А», «Б».

Нормы Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещают:

-оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов;

-оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия;

К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, согласно пункту 1 статьи 10.2 названного Закона, относятся:

-товарно-транспортная накладная;

-справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

-справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, нарушает нормы и правила в сфере обеспечения порядка осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Арбитражный суд считает установленным факт совершения ИП Шабановым В.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены Актом от 20.06.2008 № 12/018 (л.д. 6), протоколом № 12/30 от 24.06.2008 об административном правонарушении в области производства, оборота и реализации алкогольной и табачной продукции (л.д. 4) ,а также объяснениями ИП Шабанова В.Ю.

Кроме того, ИП Шабанов в представленном в адрес суда заявлении от 15.08.2008 года (л.д. 16) признал заявленные требования Инспекции.

Суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает признание ответчиком – ИП Шабановым В.Ю. заявленных требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с изложенным суд считает необходимым привлечь ИП Шабанова В.Ю., к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справок к товаротранспортной накладной на основании ч.2 ст.14.16, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.14.16, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Шабанова Владислава Юрьевича, 08.10.1964 г. рождения, проживающего по адресу: 141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Подъячева, д. 5, кв. 187, зарегистрированного 20.12.2004 года ИМНС России по г.Дмитрову Московской области в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП за №304500735500011 за розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам:

Получатель: УФК МинфинаРоссии по МО (ИФНС России по г. Дмитрову Московской области)

ИНН 5007005695, КПП 500701001, БИК 044583001, КБК 18211608000010000140,

ОКАТО 46208501000, Р/сч № 40101810600000010102

Банк получателя: Отделение №1 МГТУ Банка России, г.Москва 705

в графе «назначение платежа» указывается: штраф по решению

Арбитражного суда Московской области по делу №А41-13428/08

Конфисковать алкогольную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в торговом павильоне у ИП Шабанова В.Ю. по адресу: Московская область, г. Дмитров, ул.Большевистская, д. 13а: