Решение по делу № 12-566/2015 от 15.07.2015

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ             город Архангельск              

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе <данные изъяты> ООО «Альянс» Морозова С.В. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в АО и НАО Комичевой Н.В. №-ОБ/03-09/6/19 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в АО и НАО Комичевой Н.В. №-ОБ/03-09/6/19 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В своей жалобе заявитель просит отменить постановление, полагает его незаконным.

В судебном заседании защитник Гацуц Ю.В., в случае если суд признает постановление законным, просил его изменить и назначить наказание в виде предупреждения, полагает, что назначенное юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей носит неоправданно карательный характер и не соответствует тяжести правонарушения.

Заслушав защитника, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства РФ у юридического лица - ООО "Альянс".

В ходе проведения проверки 11.06.2015г. в 14:49 выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов.

Согласно ст. 173 ТК РФ «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам» работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В нарушение ст. 173 ТК РФ работодателем работнику Сеньшакову А.С., совмещающему работу с получением образования в САФУ им. М.В. Ломоносова по его заявлению от 26.03.2015г. (справка-вызов от 15.01.2015г. №) не предоставлен с 09.04.2015г. дополнительный учебный отпуск с сохранением среднего заработка для промежуточной аттестации.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ООО «Альянс» в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, необходимость повторного приведения которых в данном решении отсутствует.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ООО «Альянс» административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года вступили в силу изменения в ст. 5.27 КоАП РФ, в частности, часть первая указанной статьи предусматривает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и влечет для юридических лиц административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По сравнению с предыдущей редакцией введен новый вид наказания - предупреждение.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Альянс» впервые совершено административное правонарушение, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют, вред жизни и здоровью людей отсутствует, претензий со стороны работника к работодателю не имеется, в связи с чем, в данном случае, назначение административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей носит неоправданно карательный характер и не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ООО «Альянс» административного правонарушения, отсутствия прямого умысла, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и вреда, возможно назначение указанному юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в АО и НАО Комичевой Н.В. №-ОБ/03-09/6/19 от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Исключить из него назначенное ООО «Альянс» наказание по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

За допущенное административное правонарушение назначить ООО «Альянс» наказание по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                           С.В. Демехин

Копия верна: Судья                                                                                         С.В. Демехин