Решение по делу № А66-1920/2012 от 26.03.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 марта 2012 г.                             г.Тверь                     Дело  № А66 – 1920/2012 

(изготовлено в полном объеме)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Ковган Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Московского района г. Твери, г. Тверь,

к индивидуальному предпринимателю Захарову Сергею Юрьевичу, г. Тверь,

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – Гнусарева В.Н. – по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Московского района города Твери (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Захарова Сергея Юрьевича (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

         В судебном заседании заявитель требования поддержал.

         Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Направленная в адрес предпринимателя почтовая корреспонденция возвратилась в суд с отметкой ОПС об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах ответчик считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, дело рассматривается в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

         Как следует из материалов дела, прокурором установлено, что предприниматель нарушил требования пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.01.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), не обратившись в арбитражный суд с заявлением должника о признании его несостоятельным (банкротом) при наличии признаков неплатежеспособности.

         По данному факту постановлением прокурора от 21.02.2012 в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

         Административный материал передан на рассмотрение в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

         При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

  Статьей 9 Закона о банкротстве установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные статьей названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В пункте 3 статьи 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3 применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное пунктом 1 статьи 3 этого же закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.

Обязанность индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением должника в арбитражный суд обусловлена исключительно наличием признаков неплатежеспособности.

Из материалов дела усматривается, что у предпринимателя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов и пеней.

Задолженность указана в требованиях об уплате налога, сбора, пеней, штрафа № 18170 от 09.12.2009, № 2067 от 11.02.2011, № 2311 от 14.02.2011, № 12.124 от 24.02.2010, № 6272 от 31.03.2011, № 3847 от 26.03.2010, № 15171 от 05.05.2011, № 48199 от 04.06.2010, № 9743 от 02.08.2011, № 49036 от 03.08.2011, № 49321 от 30.06.2010, № 9667 от 08.07.2010, №  3384 от 06.07.2010, № 3433 от 06.07.2010, № 50988 от 04.08.2010, № 52944 от 10.08.2009, № 11318 от 08.09.2009, № 9129 от 21.09.2009, № 9091 от 21.09.2009, № 64167 от 03.11.2010, № 6301 от 15.11.2010, № 6302 от 15.11.2010, № 63053 от 11.11.2009.

В порядке статьи 46 НК РФ Инспекцией приняты решения о взыскании с предпринимателя задолженности за счет денежных средств на счетах в банке: № 1679 от 14.01.2010, № 7151 от 18.03.2011, № 7631 от 21.03.2011, № 8682 от 24.03.2010, № 11288 от 04.05.2011, № 13049 от 23.04.2010, № 15345 от 22.06.2011, № 19145 от 30.06.2010, № 21148 от 30.08.2011, № 21348 от 31.08.2011, № 23700 от 27.07.2010, № 24027 от 03.08.2010, № 24149 от 04.08.2010, № 24159 от 04.08.2010, № 25838 от 30.08.2010, № 26636 от 04.09.2009, № 30025 от 06.102009, № 32092 от 16.10.2009, № 32924 от 02.12.2010, № 34088 от 10.12.2010, № 34089 от 10.12.2010, № 36483 от 08.12.2009, № 32121 от 16.10.2009, №  32924 от 02.12.2011, № 34088 от 10.12.2010, № 34089 от 10.12.2010, № 36483 от 08.12.2009.

Данные решения не исполнены, в связи с чем Инспекцией приняты решения в порядке статьи 47 НК РФ о взыскании денежных средств за счет имущества налогоплательщика № 1427 от 11.09.2009, № 4 от 11.01.2010, № 411 от 12.04.2010, № 1066 от 26.07.2010, № 1180 от 14.09.2010, № 1846 от 21.12.2010, № 4188 от 14.04.2011, № 5069 от 12.07.2011, № 5703 от 01.09.2011, № 1401 от 11.09.2009, № 405 от 12.04.2010, № 1091 от 26.07.2010, № 1201 от 14.09.2010, № 1873 от 21.12.2010, № 4100 от 14.04.2011, № 4977 от 12.07.2011, №  5605 от 01.09.2011 на общую сумму 134 294,46 руб., в том числе недоимка – 122 632,00 руб.

Сумма задолженности по постановлению № 1401 от 11.09.2009 уменьшилась на 8873,00 руб., в результате чего общая задолженность по указанным постановлениям составляет 125 421,46 руб., в том числе недоимка (основной долг) – 113 759,00 руб.

До настоящего времени задолженность по налоговым платежам в указанных суммах не уплачена.

Из названных ненормативных актов налогового органа видно, что предпринимателем в течение трех месяцев не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей, пеней и штрафов в сумме, превышающей     10 000 руб.

Предпринимателем не исполнена обязанность подать в арбитражный суд заявление о признании его несостоятельным (банкротом) в срок, установленный статьей 9 Закона о банкротстве.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку указанная обязанность предпринимателем не исполнена, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Вина предпринимателя заключается в том, что он имел возможность выполнить требования законодательства, но не предпринял никаких мер для их выполнения.

При таких обстоятельствах имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что рассматриваемое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

При определении меры административной ответственности суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений предприниматель не привлекался, в связи с чем считает возможным применение к ответчику штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 156, 167-170, 202-206 АПК РФ,

Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Захарова Сергея Юрьевича, 26.02.1982 г.р., уроженца г. Твери, зарегистрированного в качестве предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Тверской области 11.11.2004, проживающего по адресу: г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 27, корп. 1, кв. 16, ОГРН 304690131600369, ИНН 690301284825, к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Захарова Сергея Юрьевича 5000 рублей штрафа.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН получателя: 6905000777, КПП получателя: 690501001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК: 042809001, Счет № 40101810600000010005, КБК: 415 1 16 90010 01 000 140, ОКАТО: 28401000000, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

             В случае непредставления в указанный срок в арбитражный суд документов, подтверждающих уплату административного штрафа, настоящее решение будет направлено на принудительное исполнение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в десятидневный срок со дня его принятия в порядке, установленном АПК РФ.

         Судья                                                                          Басова О.А.