Решение по делу № 5-287/2012 от 22.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-287/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении

с. Корткерос 22 июня 2012 годаМировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка РК Трошева В.Б., с участием помощника прокурора Корткеросского района Вовк Я.И., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении

Захаренко А.М.,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

            Захаренко А.М. уклонялась  от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Захаренко А.М., как директор МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в период с 02.09.2010 года по 16.04.2012 года   уклонялась  от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и не предпринимала мер  для создания  условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски)  для беспрепятственного доступа в образовательное учреждение. Здание школы МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  не оборудовано пандусом для беспрепятственного доступа  инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Однако, меры для оборудования здания школы пандусом и  созданию условий для  беспрепятственного доступа в образовательное учреждение инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски)  директором МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Захаренко А.М.  до проведения проверки прокуратурой Корткеросского района не были приняты. Таким образом, Захаренко А.М.  совершила правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Захаренко А.М. в судебном заседании, состоявшемся 18 мая 2012 года суду пояснила, что действительно до 16 апреля 2012 года образовательное учреждение не было оборудовано пандусом, однако после проверки ею были приняты незамедлительные меры по оборудованию образовательного учреждения пандусом. На 18 мая 2012 года в образовательном учреждении установлен пандус. Пандус установлен в соответствии с рекомендациями по оборудованию пандусами зданий жилищно-гражданского и социального назначения. На момент возбуждения дела об административном правонарушении в образовательном учреждении уже велись работы по установлению пандуса, то есть она не проигнорировала требования законодательства, к 1 мая 2012 годаработы по установлению пандуса были завершены. До проведения проверки прокуратурой Корткеросского района в образовательном учреждении не устанавливался пандус только по незнанию законодательства.

            Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами, исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности:

-постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении;  

-информацией директора МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;

-приказом № 73 от 21.08.1990 года  «О назначении на должность»;

-Уставом МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

В соответствии  со ст. 12 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является образовательным учреждением, соответственно относится к объектам социальной структуры.

            На основании ст. 15 федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

            Согласно Уставу МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является самостоятельным юридическим лицом, находящимся   в ведении администрации МО МР «Корткеросский», имеющее обособленное имущество на праве оперативного управления.

            Из информации директора МОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 16.04.2012 года следует, что пандусы для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе детей-инвалидов,  в здании образовательного учреждения не установлены.

            Действия Захаренко А.М. верно квалифицированы по ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения  требований  к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам  социальной инфраструктуры, поскольку  меры по созданию условий беспрепятственного доступа в образовательное учреждение инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски), ею до 16.04.2012 года не были приняты.

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность правонарушения  будет установлена  при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья, руководствуясь пунктом  21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом  пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения и с учетом характера совершенного правонарушения,  роли лица, в отношении которого ведется производство дела об административном правонарушении, размера вреда и тяжести наступивших последствий суд пришел к выводу, что совершенное  директором МОУ «Сторожевская  СОШ» Захаренко А.М.  правонарушение можно признать малозначительным.

- Захаренко А.М. правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса РФ об  административных правонарушениях совершило впервые.

- После проведения проверки, то есть после  16.04.2012 года Захаренко А.М.  незамедлительно приняла меры по отысканию финансовых средств, необходимых для оборудования образовательного учреждения пандусом.

- Работы по оборудованию образовательного учреждения пандусом велись с 17.04.2012 года и к 1 мая 2012 года были завершены.

-Жалоб от инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) об отсутствии условий для  беспрепятственного доступа в образовательное учреждение не поступало.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что деяниями, совершенными  Захаренко А.М. вредных последствий не причинено, поэтому судья считает правонарушение малозначительным и в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освобождает Захаренко А.М. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9,  ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Захаренко А.М. признать виновной   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Освободить Захаренко А.М.  от административной ответственности.

Объявить  Захаренко А.М.    устное замечание.

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Захаренко А.М.

            Постановление может быть обжаловано в Корткеросский  районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сторожевский межрайонный  судебный участок РК.

Мировой судья                                                                                      В.Б. Трошева