Решение по делу № 2-1732/2014 от 30.06.2014

Дело № 2-1732/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                 30 июля 2014 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Щербаковой М.Н.

с участием представителя истца Новикова А.П., представителя ответчика Черемных Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Натальи Вячеславовны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Малышева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, указывая, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка», с 24.03.1994, ей предоставлен земельный участок № кадастровый номер № по адресу: <адрес>. В целях реализации права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, ей в администрацию городского округа Верхняя Пышма Свердловской области было направлено заявление с приложением описания местоположения земельного участка, подготовленное заключение правления данного некоммерческого объединения. Кроме того, были дополнительно представлены: выписка из решения общего собрания о распределении земельных участков в садоводческом товариществе «Полянка» от 07.05.1994; выписка из решения общего собрания от 15.06.2013 о внесении изменений в Приложение№1 к протоколу общего собрания членов СТ «Полянка» от 07.05.1994 об утверждении распределения садовых земельных участков между членами СТ «Полянка»; Постановление главы администрации города Верхняя Пышма В.С. Сурганова от 21.07.1993 № 606; Постановление главы администрации города Верхняя Пышма В.С. Сурганова от 27.01.1994 № 55; выписка из ЕГРЮЛ СНТ «Полянка». Администрация городского округа Верхняя Пышма Свердловской области проигнорировало данное заявление, решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении, не принимает. По заявлению одного из членов СНТ «Полянка» Сухановой Е. В. решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 20.01.2014 требование Главы Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области о представлении Сухановой Е. В. документов, подтверждающих правопреемство между коллективным садом АО «Турбомоторный завод» и Садоводческим некоммерческим товариществом «Полянка», и утвержденный отделом архитектуры и градостроительства проект планировки и застройки сада, подтверждающий распределение земельных участков, признано незаконным, бездействие Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области выраженное в непринятии решения о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении признано незаконным. Данное решение суда Администрацией городского округа Верхняя Пышма Свердловской области не исполняется. Поскольку бездействие администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области по не принятию решения о предоставлении в собственность такого земельного участка является незаконным, способом защиты своих гражданских прав следует осуществить путем признании права на земельный участок. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 20.01.2014 установлено: «Истцом были исполнены требования нормы пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, к заявлению приложены как перечисленные в названном пункте документы, так и иные документы, относящиеся к существу вопроса. По существу запрошенных в письме документов установлено, что норма пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ предусматривает возможность приобретения земельного участка в соответствии не только с проектом организации и застройки территории, но и в соответствии с любым иным документом, устанавливающим распределение земельных участков. Как следует из приложения к заявлению о предоставлении земельного участка заявитель представляла выписку из решения общего собрания о распределении земельных участков в СТ «Полянка» от 07.05.1994, выписку из решения общего собрания от 15.06.2013 о внесении изменений в приложение № 1 к протоколу общего собрания членов СТ «Полянка» от 07.05.1994. Кроме того, приведенное правило не устанавливает обязанность предоставления проекта организации и застройки территории заявителем. Согласно постановлению Главы Администрации города Верхняя Пышма от 21.07.1993 АО «Турбомоторный завод» предоставлен земельный участок 22 га. В постановлении Главы Администрации города Верхняя Пышма от 27.01.1994, которое вносит изменения и дополнения в постановление Главы Администрации от 21.07.1993, постановлено предоставить земельные участки членам коллективного сада в собственность, а земли общего пользования - в коллективную совместную собственность согласно приложению после регистрации садоводческого товарищества». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Полянка» зарегистрировано 24.03.1994 Администрацией муниципального образования «Верхняя Пышма». Из устава СТ «Полянка» следует, что устав зарегистрирован постановлением Администрации г. Верхняя Пышма от 24.03.1994 № 221. Согласно пункту1.1. устава садоводческое товарищество объединяет на добровольных началах рабочих и служащих предприятия, его пенсионеров, других граждан для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном СТ в собственность общей площадью 22 га. В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации СТ «Полянка», в котором указано, что учредителями являются 150 человек согласно списка. Свидетельство выдано председателем комитета по управлению имуществом на основании постановления Главы Администрации г. Верхняя Пышма от 24.03.1994. Следовательно, именно Администрация города Верхняя Пышма осуществляла регистрацию СТ«Полянка», обладала сведениями о 150 лицах являющихся членами СТ; принимала акты о земельном участке в размере 22га, соответственно владела всеми необходимыми документированными сведениями о земельном участке, расположенном на территории муниципального образования городского округа Верхняя Пышма». Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 20 мая 2014 г. исковые требования о признании права собственности на земельный участок расположенного по адресу: г. Верхняя Пышма, Свердловская область, в районе с. Мостовское, садоводческое некоммерческое товарищество «Полянка», по аналогичному делу и в отношении их же члена партнерства удовлетворены в полном объеме. Таким образом, отсутствие утвержденного проекта планировки СНТ на участок площадью не является препятствием для предоставления земельного участка в собственность. СНТ «Полянка» зарегистрировано в 24.03.1994 г., земельный участок площадью 22 га с КН №, т.е. до принятия Федерального закона от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используется СНТ «Полянка» и членами СНТ «Полянка» в соответствии с его назначением. Поскольку вышеуказанные Постановления об отводе земельного участка СНТ «Полянка» никем не оспорены, их следует расценивать как правоустанавливающие документы, подтверждающие право СНТ «Полянка» на постоянное (бессрочное) пользование землями общего пользования и право собственности членов СНТ на занимаемые ими земельные участки. Устанавливающим документом о распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении являются соответствующие решения общего собрания о распределении земельных участков в садоводческом товариществе «Полянка» от 07 мая 1994 г.; выписка из решения общего собрания от 15 июня 2013 г. о внесении изменений в Приложение№1 к протоколу общего собрания членов СТ "Полянка" от 7 мая 1994 г. об утверждении распределения садовых земельных участков между членами СТ"Полянка". Основаниями для предоставления ему земельного участка в их собственность являются следующие обстоятельства: он является членом СНТ "Полянка", пользуется земельным участком; им подано заявление в администрацию городского округа Верхняя Пышма; настоящее исковое заявление о признании права собственности на предоставленные земельного участка, которое расценивается как заявление о передаче ему земельного участка в собственность бесплатно; земельный участок поставлен на кадастровый учет; границы земельного участка установлена; определена точная площадь земельного участка. Спора о правах на земельный участок не имеется. Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, кадастровый номер № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

В судебном заседании представитель истца Новиков А.П., действующий на основании доверенности от 13.09.2013 (л.д. 28), доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель администрации городского округа Верхняя Пышма Черемных Е.В., действующая на основании доверенности от 19.11.2013, в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда, возражений против иска не представила.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Согласно Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ граждане, вступающие в члены с/т, СК, СНТ, которым земля передана в бессрочное пользование после распределения земельных участков между ее членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив или товарищество. Прием в члены товарищества производится решением общего собрания. Приватизация земельных участков членами дачных и садоводческих объединений допускается как в составе этих объединений, так и индивидуально. В качестве правоустанавливающих документов для членов общественного объединения следует рассматривать решение дачного кооператива либо предприятия о закреплении за ними конкретного дачного или садового участка.

Как следует из материалов дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 20.01.2014 г. требование Главы Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области о представлении Сухановой Е. В. документов, подтверждающих правопреемство между коллективным садом АО «Турбомоторный завод» и Садоводческим некоммерческим товариществом «Полянка», и утвержденный отделом архитектуры и градостроительства проект планировки и застройки сада, подтверждающий распределение земельных участков, признано незаконным, бездействие Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области выраженное в непринятии решения о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении признано незаконным (л.д. 21-23).

На основании Постановления Главы администрации ГО Верхняя Пышма от 21.07.1993, из земель подсобного хозяйства АО «Уральский завод химических реактивов» изъят земельный участок, площадью 22 га и отведен АО «Турбомоторный завод» для строительства коттеджей в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 13).

Согласно Постановлению Главы администрации ГО Верхняя Пышма №55 от 27.01.1994, указано предоставить земельные участки членам коллективного сада в собственность, а земли общего пользования - в коллективную совместную собственность согласно приложению после регистрации садоводческого товарищества» (л.д. 14).

В соответствии со списком СТ «Полянка» Малышева Н.В. является членом СТ «Полянка» и владельцем земельного участка №.

СТ «Полянка» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.03.1994 и внесено в государственный реестр юридических лиц, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.03.2014 № 3480 (л.д. 15-20).

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

За предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков в собственность может взиматься плата в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, но не выше нормативной цены земельных участков, за исключением случаев продажи земельных участков на аукционе. При предоставлении земельных участков на ином вещном праве плата не взимается.

Согласно статье 28 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 30.06.2006 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившими в законную силу с 01.09.2006, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исковые требования Малышевой Н.В. обоснованны, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, предъявлены в соответствии с требованиями закона, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Малышевой Натальи Вячеславовны удовлетворить.

Признать за Малышевой Натальей Вячеславовной право собственности на земельный участок № кадастровый номер <адрес>».

Решение является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         М.П. Вершинина