РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2018 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:
председательствующего судьи Галата С.В.,
при секретаре Дудкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3323/2018 по иску Ивановой Т.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Иванова Т.А. к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, назначении пенсии.
В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска. <Дата обезличена> истец получила решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Исходя из расчета УПФР продолжительность стажа истца составляла на момент обращения за пенсией 27 лет 10 месяцев 29 дней при требуемом 30 лет. С принятым решением истец не согласна.
Ответчиком ошибочно не применено льготное исчисление к следующим периодам трудовой деятельности Истца: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 год 9 месяцев 9 дней в должности медицинской сестры-анестезистки гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 год 2 дня в должности медицинской сестры палатной гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 9 месяцев 18 дней в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 месяц 8 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 5 месяцев 29 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра; а всего 4 года 2 месяца 6 дней.
Единственным основанием для того, чтобы не применять к спорным периодам льготное исчисление является отсутствие такого структурного подразделения как гнойно-септический центр в списках и перечнях медицинских учреждений, работа в которых позволяет исчислять трудовой стаж именно в льготном порядке. Однако истец полагает, что к указанному периоду должно быть применено льготное исчисление, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку несмотря на отсутствие наименования такого подразделения как гнойно-септический центр в Перечне структурных подразделений, установленных Постановлением Правительства <Номер обезличен>, Правительства <Номер обезличен> и Постановлением <Номер обезличен>, необходимо исходить из тождественности занимаемой истцом должности и выполняемой истцом работы тем профессиям, должностям, которые дают право на назначение досрочной пенсии. Гнойно-септический центр по своему функциональному назначению фактически является подразделением гнойной хирургии, то есть является отделением хирургического профиля стационара - ИОКБ. В силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> во внимание, прежде всего, должен приниматься именно характер выполняемых медицинским сотрудником работ. Трудовая деятельность в подразделении гнойной хирургии в силу требований закона относится к исчисляемой в льготном порядке. Что касается наименования должностей Истца в спорные периоды, то согласно Постановлению <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно, трудовая деятельность всего среднего медицинского персонала без подразделения на категории учитывалась в льготном исчислении, то есть как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Соответственно, работа медицинской сестрой - анестезисткой и палатной медицинской сестрой должна быть учтена именно в льготном исчислении. Работа в должности медицинской сестры перевязочной и после <Дата обезличена> относилась к категориям, к которым применялось льготное исчисление.
Кроме того, УПФР не учтены следующие периоды трудовой деятельности истца: учебные отпуска с сохранением заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 месяц; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 месяц; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 месяц 29 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 19 дней всего 4 месяца- 8 дней. Командировки: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 6 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 9 дней, всего 15 дней. Курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 29 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 27 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 28 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 месяц 1 день, всего 2 месяца 26 дней. Общая продолжительность указанных периодов составляет 7 месяцев 19 дней. Периоды учебных отпусков, командировок и курсов повышения квалификации приравниваются к работе, следовательно, исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Общий трудовой стаж истца будет составлять: 27 лет 10 месяцев 29 дней (учтенный) + 2 года 1 месяц 3 дня (разница между льготным и календарным исчислением) + 11 месяцев 13 дней (учебные отпуска, курсы повышения квалификаций, командировки) = 30 лет 11 месяцев 15 дней.
Поскольку истец не обладает специальными познаниями, она заключил договор возмездного оказания услуг, в соответствии с условиями которого оплатила 40 000 рублей за представление своих интересов в суде первой инстанции, понесла расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании вышеизложенного, истец, просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска от 08.05.2018г. <Номер обезличен> об отказе в назначении Ивановой Т.А. досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности: в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 год 9 месяцев 9 дней в должности медицинской сестры-анестезистки гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 год 2 дня в должности медицинской сестры палатной гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 9 месяцев 18 дней в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 месяц 8 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 5 месяцев 29 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра; учебные отпуска с сохранением заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; командировки: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>-29 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в льготном исчислении. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска назначить Ивановой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона с <Дата обезличена>. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 300 рублей в качестве компенсации по оплате госпошлины. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 3 000 рублей в качестве расходов по оплате услуг представителя.
Истец Иванова Т.А., ее представитель Дорошков С.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска Степанов Н.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, представил письменный отзыв.
Представитель третьего лица ГУЗ Иркутская, Ордера "Знак почёта" областная клиническая больница" Подскребышева И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Ивановой Т.А. поддержала, просила удовлетворить.
Выслушав в судебном заседании истца Иванову Т.А., представителя истца Дорошенко С.А., представителя ответчика Степанова Н.В., представителя третьего лица Подскребышеву И.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично на основании следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> Иванова Т.А. обратилась в ГУ УПФ в Свердловском районе г.Иркутска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом территориальным органом ГУ ПФР в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие период работы истца Ивановой Т.А.: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 1 год 1 месяц 18 дней в должности постовой медсестры терапевтического отделения в Узловой больнице <адрес обезличен>, в календарном исчислении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 1 год 9 месяцев 9 дней в должности медсестры анестезистки гнойно-септического центра в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 5 месяцев 20 дней в должности операционной медсестры операционного блока в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, в льготном исчислении, как 1 год и шесть месяцев; периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 год 2 дня; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 9 месяцев 18 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 месяц 8 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 5 месяцев 29 дней в должностях медсестры палатной, медсестры перевязочной гнойно-септического центра ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, в календарном исчислении; периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 1 год 05 месяцев 20 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 05 лет 3 месяца 119 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 02 года 07 месяцев 07 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 3 месяца 26 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> -11 месяцев 2 дня; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 24 дня; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 06 месяцев 29 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 02 года 11 месяцев 2 дня; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 04 месяца 22 дня в должностях медсестры анестезискти, старшей медсестры палаты анестезиологии и реанимации, ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница в льготном исчислении, как 1 год и шесть месяцев. Стаж на соответствующих видах работ Ивановой Т.А. составил: 27 лет 10 месяцев при требуемом 30 лет.
Истец оспаривает выводы ответчика по периоду в должности медсестры анестезистки гнойно-септического центра в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 1 год 9 месяцев 9 дней. Также периоды работы в должностях медсестры палатной, медсестры перевязочной гнойно-септического центра ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, зачтенные в календарном исчислении, а не в льготном исчислении: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 год 2 дня; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 9 месяцев 18 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 месяц 8 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 5 месяцев 29 дней. Кроме того указывает, что не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> -29 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 27 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 28 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 1 месяц 1 день, всего 2 месяца 26 дней.
Не засчитанные в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы и командировки: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; командировки: с 07.10. 2007 по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Рассматривая требования истца о включении периодов работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 1 год 9 месяцев 9 дней, в должности медсестры анестезистки гнойно-септического центра в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница; периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 год 2 дня; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 9 месяцев 18 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 месяц 8 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 5 месяцев 29 дней в должностях медсестры палатной, медсестры перевязочной гнойно-септического центра ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктами 1, 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ № 30 от 21.01.2002 Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Из пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 года, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих трудовой стаж, установленный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Факт работы истца в указанном медицинском учреждении в оспариваемые периоды ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными документами.
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Оспариваемые истцом периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 1 год 9 месяцев 9 дней, в должности медсестры анестезистки гнойно-септического центра в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница; периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 год 2 дня в должности медицинской сестры палатной гнойно-септического центра; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 9 месяцев 18 дней - в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра подпадают под действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению по периоду работы по 31.10.1999 год, установлено, что работа среднего медицинского персонала независимо от наименования отделения палат хирургического профиля стационара считать один год работы за 1 год 6 месяцев.
Оспариваемые истцом периоды работы с 23.03.2000 по 30.04.2000 - 1 месяц 8 дней в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра; с 01.06.2000 года по 29.11.2000 - 5 месяцев 29 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра подпадают под действия Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Пунктом 3 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно п.2 Приложения, данный пункт правил распространяется на медицинских сестер перевязочных отделений гнойной хирургии, на медицинскую сестру-анестезиста, медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 – 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно пояснениям представителя ответчика, а также представленного отзыва на исковое заявление, ответчиком к спорным периодам не применено льготное исчисление, поскольку, такое структурное подразделение как гнойно-септический центр в списках и перечнях медицинских учреждений, работа в которых позволяет исчислять трудовой стаж в льготном порядке, отсутствует.
Суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку гнойно-септический центр по своему функциональному назначению является подразделением гной хирургии и является отделением хирургического профиля.
Данные обстоятельства подтверждаются следующим.
Из представленной справки №72 от 23.04.2018, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что Ивановой Т.А.,12.10.1974г.р. работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больнице с <Дата обезличена> (пр. 278 от 01.11.1994г.) по <Дата обезличена> (пр. 254 от 14.11.1996г.) в должности медицинской сестры - анестезистки гнойно - септического центра на 1 ставку; с <Дата обезличена> (пр. 254 от 14.11.1996г.) по <Дата обезличена> (пр. 14 от 04.02.1997г.) в должности операционной медицинской сестры операционного блока центра хирургической инфекции на 1 ставку; с <Дата обезличена> (пр. 14 от 04.02.1997г.) по <Дата обезличена> (пр. 24 от 05.02.1998г.) в должности медицинской сестры палатной гнойно - септического центра на 1 ставку; с <Дата обезличена> (пр. 24 от 05.02.1998г.) по <Дата обезличена> (пр. 356 от 07.12.2000г.) в должности медицинской сестры перевязочной гнойной - септического центра на 1 ставку; с <Дата обезличена> (пр. 356 от 07.12.2000г.) по 18.03.2001(пр. 67 от 20.03.2001г.) в должности медицинской сестры - анестезистки палаты анестезиологии и реанимации гнойно - септического центра на 1 ставку; с <Дата обезличена> (пр. 67 от 20.03.2001г.) по <Дата обезличена> (пр. 216 от 10.09.2001г.) в должности медицинской сестрой — анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации <Номер обезличен> на 1 ставку; с 11.09.2001г. (пр. 216 от 10.09.2001г.) по 10.09.2017г. (пр. 1269 от 07.09.2017г.) в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации <Номер обезличен> на 1 ставку; с <Дата обезличена> (пр. 1269 от 07.09.2017г.) по <Дата обезличена> (500 от 11.09.2017г.) в должности старшёй медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации <Номер обезличен> на 0,75 ставки; с <Дата обезличена> (пр. 500 от 11.09.2017г.) по <Дата обезличена> (пр. 1686 от 23.11.2017г.) в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии <Номер обезличен> на 0,75 ставки; с <Дата обезличена> (пр. 1686 от 23.11.2017г.) по настоящее время в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии <Номер обезличен> на 1 ставку. Выполняла работу полный рабочий день за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы (административный отпуск) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.107-о от <Дата обезличена>); учебные отпуска с сохранением заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.263-о от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.35-о от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.30-о от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр.135-о от <Дата обезличена>).Командировки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 258 л/к от 01.10.2007г.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 196 л/к от 31.08.2010г.). Курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 62 л/к от 17.05.2002г.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 191 л/к от 26.08.2011г.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 144 л/к от 09.08.2013г.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 209 л/к от 18.09.2017г.). Нахождение в отпуске по беременности и родам: <Дата обезличена> пo <Дата обезличена> (б/л 009102), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 9 д/о от 02.06.2011г.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 18 д/о от 15.04.2016г.). Нахождение в отпуске по уходу за детьми с <Дата обезличена> (пр. 319 от 02.12.1998г.) до 1,5 лет с <Дата обезличена> (пр. 58 от 07.04.2000г.) приступила на 1 ставку с 01.05.2000(пр. 85 от 03.05.2000г.) до 3-х лет с 01.06.2000г. (пр. 122 от 07.06.2000г.) приступила на 1 ставку с 19.10.2011г. (пр. 20 д/о от 05.10.2011г.) до 1,5 лет с 01.02.2013г. (пр. 35 от 29.01.2013г.) приступила на 1 ставку с 29.08.2016г. по 30.11.2017г. (пр. 35 д/о от 23.06.2016г.) отпуск до 1,5 лет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (пр. 1269 от 07.09.2017г.) работа в отпуске по уходу за ребенком до 1 лет в режиме неполного рабочего дня на 0,75 ставки с 01.12.2017г. (пр. 1686 от 23.11.2017г.) приступила на 1 ставку.
Данные обстоятельства также подтверждаются представленными приказами по личному составу.
Из представленного приказа Иркутская областная ордена «Знак почета» клинической больницы № 29-«А» от 06.03.1992 года следует, что в целях улучшения работы анестезиологической службы больницы, в самостоятельное подразделение выделено палата реанимации интенсивной терапии гнойно-септического центра с выделением штатного расписания в который такж6 входили: медсестра палатная, медсестра анестезистка. Одновременно к указанному подразделению присоединен центр гравитационной хирургии в штат которого также входила медсестра. В обязанности данных подразделений входило: лечение больных гнойно-септического профиля, оказание плановой анестезиологической помощи отделений экстренной хирургии и проктологии, оказание экстренных и плановых методов Экстракорпоральной детоксикации.
Из представленного журнала движения больных за 1999-2000 года, представленных медицинских карт стационарных больных, листов обезболивания, которые подписаны истцом Ивановой Т.А. (до замужества Семахина Т.А.) усматривается, что истец выполняла работы в подразделении гной хирургии.
Согласно представленным карточкам справкам за 1994-2000 года Иванова Т.А. работала в отделении гнойной реанимации, работала в течении полного рабочего дня, а также получала доплат за вредность.
Также суду представлены штатные расписания на 1995-1996 года Иркутской государственной ордена «Знак Почета» областной клинической больницы, из которого следует, что штате имеется палата анестезиологии и реанимации гнойно-септического центра в составе которой состояли: врач анестезиолог-реаниматолог, старшая медсестра, медсестра анестезистка, медсестра палатная, медсестра перевязочная.
Согласно представленной должностной инструкции сотрудников центра анестезиологии и реанимации, утвержденной главным врачом Иркутской государственной областной клинической больницы ФИО10 1999 году, усматривается, что медицинская сестрой-анестезисткой назначается лицо со средним медицинским образованием, имеющее специальную подготовку по анестезиологии, интенсивной терапии и реанимации. В ее обязанности входит готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следит за их исправностью. Готовит системы для трансфузионной терапии, следит за наличием в холодильнике сывороток или цоликлопов для определения группы крови и проведения проб на совместимость. Подготавливает необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза и учитывает их расход во время проведения наркоза в наркозной карте. Ведет соответствующую медицинскую документацию. Соблюдает санитарно-эпидемиологический и бактериологический режим в отделении. Систематически (не реже 1 раза в 3 года) повышает свою квалификацию, проходя усовершенствование по специальности в медицинском училище последипломного образования или ГИДУВе. Также в число сотрудников центра анестезиологии и реанимации входит медицинская сестра палаты реанимации и интенсивно терапии. На должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии назначается лицо со средним медицинским образованием, прошедшее специальную подготовку по анестезиологии, интенсивной терапии и реанимации. В ее обязанности входит осуществлять уход и наблюдать за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в палате реанимации и интенсивной терапии. Своевременно и точно выполняет назначения врача - реаниматолога. В случае их невыполнения, независимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу-реаниматологу. Осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи, мокроты, отделяемого по зондам, катетерам, дренажам, заносит эти данные в карту наблюдения. Немедленно сообщает лечащему врачу-реаниматологу о внезапном ухудшении состояния больного. Производит взятие крови из вены для биохимических исследований, доставляет ее в лабораторию. Совместно с врачом-реаниматологом проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий. Сдает дежурство у постели больных. Медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии несет ночные дежурства в палате без права сна. Постоянно находится в палате интенсивной терапии. Покидает палату реанимации и интенсивной терапии только с разрешения палатного (дежурного) врача-реаниматолога. Подготавливает трупа умерших для передачи их в морг. Систематически (не реже 1 раза в 3 года) повышает свою квалификацию, проходя усовершенствование по специальности в медицинском училище последипломного образования или ГИДУВе.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец Иванова Т.А. выполняла трудовую деятельность в должности медицинской сестры-анестезистки, медицинской сестры палатной, медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра, выполняла обязанности медицинской сестры отделения гнойной хирургии, медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии, указанные должности и отделения прямо предусмотрены Списками, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства, на предмет относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что периоды трудовой деятельности Ивановой Т.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – 1 год 9 месяцев 9 дней, в должности медсестры анестезистки гнойно-септического центра в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница; периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 год 2 дня; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 9 месяцев 18 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 1 месяц 8 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 5 месяцев 29 дней в должностях медсестры палатной, медсестры перевязочной гнойно-септического центра ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, из расчета год работы как год и шесть месяцев выслуги, в связи с чем решение ответчика в данной части является незаконным.
Довод ответчика, изложенный в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости о не включении спорных периодов в льготный стаж направлен на иное толкование норм материального права, противоречит нормам трудового и пенсионного законодательства и идет в разрез с принципом установления государственных гарантий по обеспечению прав работника.
Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> -29 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 27 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 28 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- 1 месяц 1 день, всего 2 месяца 26 дней, периоды учебных отпусков с сохранением заработной: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; командировки: с 07.10. 2007 по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 69 Федерального закона от <Дата обезличена> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.
Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.
Из приказа <Номер обезличен>л/к Иванова Т.А. (Иванькова Т.А.) в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлена курсы повышения квалификации по теме « Анестезиология и реаниматология» сертифицированный цикл в Иркутский ГИУВ с отрывом от производства.
Согласно представленному приказу <Номер обезличен>л/к от <Дата обезличена> Иванова Т.А. (Иванькова Т.А.) в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлена на цикл повышения квалификации по теме «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» с отрывом от производства, с сохранение среднего заработка.
Согласно приказу <Номер обезличен>л/к от <Дата обезличена> Иванова Т.А. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлена на цикл усовершенствования в Иркутскую ГМАПО по теме «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» с отрывом от производства, с сохранение среднего заработка.
Из приказа <Номер обезличен>л/к от <Дата обезличена> следует, что Иванова Т.А. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлена на курсы повышения квалификации по теме « Сестринское дело в хирургии» в ОГБПОУ ОГБОУ Иркутский БМК с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка.
Данные обстоятельства также подтверждаются справкой уточняющей характер работы.
Таким образом, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат зачету в стаж истца Ивановой Т.А. на соответствующих видах работ по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не подлежит зачету в стаж, поскольку каких-либо доказательств, о том, что в данный период работодателем производились выплаты и сохранялся средний заработок суду не представлено.
Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, сторонами суду не представлено.
Согласно представленным приказам <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> в период <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> в период <Дата обезличена> по 2005; <Номер обезличен>-о от <Дата обезличена> в период<Дата обезличена> по <Дата обезличена> Ивановой Т.А. были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменационных сессий.
При этом каких-либо доказательств, подтверждающих нахождение истца в учебных отпусках и осуществлением лечебной деятельности в должности предусмотренной Списком, суду не представлено, учитывая, что учебный отпуск предоставлен с отрывом от производства и лечебной деятельности, суд приходит к выводу, что периоды учебных отпусков с сохранением заработной: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежит зачету в стаж истца Ивановой Т.А. в календарном исчислении.
Доказательств обратного истцом и представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Из представленного приказа о направлении работников в командировку 258л/к от 01.10.20007, следует, что Иванова Т.А.(Иванькова)-старшая медицинская сестра отделения анестезиологии - реанимации <Номер обезличен> направлена в командировки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, из приказа 196 л/к от <Дата обезличена> Иванова Т.А. (Иванькова) направлена в г.Санкт-Петербург в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> для участия в семинаре «управлением медицинской сестринской службой и организация работы».
При этом каких-либо сведений подтверждающих, во время нахождения в командировках за истцом сохранялась средняя заработная плата, и она осуществляла оказание медицинской помощи гражданам в должности сестры-анестезиологистки в спорные периоды суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения в командировках с 07.10. 2007 по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в календарном исчислении.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, с учетом стажа на соответствующих видах работ, принятого ответчиком – 27 лет 10 месяцев 29 дней, а также незаконно не принятого к зачету – 03 года 04 месяцев 29 дней в льготном и календарном исчислении, на момент обращения к ответчику <Дата обезличена> стаж лечебной деятельности Ивановой Т.А. по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 30-ти лет.
Статьей 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган – <Дата обезличена> Иванова Т.А. имела необходимый стаж лечебной деятельности 30 лет, следовательно, ей приобретено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, а значит, отказ в назначении указанной пенсии является незаконным.
Поскольку истиц не оспаривает решение ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска в части иных периодов трудовой деятельности, но в исковом заявлении просит признать решение ответчика незаконным только в части отказа в назначении пенсии, суд полагает, что в этой части исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично, поскольку для признания решения ГУ УПФ РФ незаконным в неоспариваемой части оснований не имеется.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Рассматривая требования истца Ивановой Т.А. о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.98 ГПК РФ).
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суду представлен договора на оказание юридических услуг от <Дата обезличена>, заключенный между истцом Ивановой Т.А. и Дорошковым С.А., согласно п.1.1. Дорошков С.А. составляет и подает исковое заявление в Свердловский районный суд г.Иркутска. Согласно п.2.1 данного договора стоимость услуг по настоящему договору составляет 40 000 рублей. Оплата денежных средств истцом Ивановой Т.А. подтверждается распиской о передаче денежных средств от <Дата обезличена>.
Как следует из материалов гражданского дела, протоколов судебного заседания, доверенности, имеющейся в материалах дела, интересы истца Ивановой Т.А. в суде представлял Дорошков С.А.
С учетом категории дела, количества судебных заседаний, проделанной представителем работы, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, суд полагает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу Ивановой Т.А. расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, в остальной части о взыскании судебных расходов отказать.
Из квитанции от <Дата обезличена> следует, что истцом Ивановой Т.А. при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.
В связи с тем, что требования истца Ивановой Т.А. удовлетворены, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Ивановой Т.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ивановой Т.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска от 08.05.2018г. <Номер обезличен> об отказе в назначении Ивановой Т.А. досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности:
в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев:
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 год 9 месяцев 9 дней в должности медицинской сестры-анестезистки гнойно-септического центра;
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 год 2 дня в должности медицинской сестры палатной гнойно-септического центра;
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 9 месяцев 18 дней в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра;
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 месяц 8 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра;
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 5 месяцев 29 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра;
курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
в календарном исчислении:
учебные отпуска с сохранением заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;
командировки: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
2 Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ивановой Т.А. периоды трудовой деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев:
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 год 9 месяцев 9 дней в должности медицинской сестры-анестезистки гнойно-септического центра;
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 год 2 дня в должности медицинской сестры палатной гнойно-септического центра;
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 9 месяцев 18 дней в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра;
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 1 месяц 8 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра;
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, 5 месяцев 29 дней, в должности медицинской сестры перевязочной гнойно-септического центра;
курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,
с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
в календарном исчислении:
учебные отпуска с сохранением заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;
командировки: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Обязать ГУ - УПФР в <адрес обезличен> назначить Ивановой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.
Взыскать с Ответчика в пользу Истца денежные средства в размере 300 (триста) рублей в качестве компенсации по оплате госпошлины.
Взыскать с Ответчика в пользу Истца денежные средства в размере 3 000 (три тысячи) рублей в качестве расходов по оплате услуг представителя.
В удовлетворении требований Ивановой Т.А. о признании решения Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Иркутска от 08.05.2018г. <Номер обезличен> в незаконным в полном объеме, включении в стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периодов нахождения в учебных отпусках, командировках, включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, взыскания расходов на оплату услуг представителя в требуемом размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.В. Галата
Решение изготовлено 03 октября 2018 года.