Решение по делу № 5-187/2011 от 20.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-187/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля  2011 г.                                                                                                                                     г. Уфа

Мировой судья судебного участка № 11 по Октябрьскому району г. Уфы Республики БашкортостанЕ.Д. Бабейкина (расположенного по адресу: г. Уфа  ул. Шафиева, 39/1),

с участием лица, привлекаемого к административной  ответственности Рабиновича М.И.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в  отношении Рабиновича М.И., ** годарождения, уроженца **, проживающего по адресу:  **.

         В судебное заседание  должностное лицо Рабинович М.И. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен судебной повесткой с уведомлением, расписка в деле.

            В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.05.2006 года № 12, от 11.11.2008 года № 23, от 10.06.2010 года № 13), мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

06 апреля 2011 г. Рабинович М.И., являясь художественным руководителем ГУКиИ Государственного академического русского драматического театра Республики Башкортостан, не оформил в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан иМинистерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости общей площадью 13198,4 кв. м., находящийся по адресу: РБ г. Уфа Проспект Октября, 79, т.е. нарушил порядок распоряжения и использования указанного объекта нежилого фонда, находящегося в государственной собственности РБ, в нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 13 Закона РБ от 04.06.2004 г. «Об административных правонарушениях».Изучив  материалы дела, оценив собранные по делу доказательства  в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а также с позиции соблюдения требований закона при их получении(ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях») и  Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.05.2006 года № 12, от 11.11.2008 года № 23, от 10.06.2010 года № 13), мировой судья  приходит к следующему:

Факт совершения  правонарушения и виновность Рабиновича М.И. объективно подтверждаются материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.04.2011 г.; объяснением Рабиновича М.И., в которомон указывает, что ведется  работа по сбору пакетов документов для предоставления в Управление  с целью дальнейшего оформления права оперативного управления на занимаемое здание, а также оформления права постоянного пользования земельным участком по адресу: г. Уфа Пр. Октября, 79; уставом Государственного учреждения культуры и искусства Государственного академического русского драматического театра РБ; перечнем гос. имущества РБ, переданного в оперативное управление; свидетельством о внесении в реестр гос. имущества РБ; договором № 47867 на выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимости от 07.12.2010 г.; дополнительным соглашением кдоговору от 02.03.2011 г.; счетом  Уфимского городского филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» № 853 от 02.03.2011 г. на изготовление техпаспорта; актом приема-передачи выполненных работ к договору № 47867 от 07.12.2010 г.; выпиской из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.03.2011 г.; кадастровым паспортом земельного участка ; государственнымактом № 221 от 02.02.1994 г.; постановлением мэра города Уфа РБ № 221 от 02.02.1994 г.; кадастровым планом территории; извещением прокураты; уведомлением Министерства земельных и имущественных отношений; приказом Министерства культуры РБ № 32-к от 28.01.2011 г. о назначении Рабиновича М.И. художественным руководителем ГУ культуры и искусства Государственного академическогорусского драматического театра РБ с 29.01.2011 г.; должностной инструкцией  художественного руководителя.

  Исходя из положений ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Рабинович М.И. является художественным руководителем ГУ культуры и искусства Государственного академического русского драматического театра РБ с 29.01.2011 г. на основании приказа Министерства культуры РБ № 32-к от 28.01.2011г.

Согласно п.2.1-2.2 должностной инструкции от 10.06.2010 г.  художественный руководитель Государственного учреждения культуры и искусства Государственного академического русского драматического театра РБ в установленном порядке принимает в  оперативное управление имущество учреждения, осуществляет управление имуществом в порядке, определенном действующим законодательством, Уставом учреждения и договором на закрепление имущества на праве оперативного управления. Художественный руководитель руководит учреждением (театром), в том числе театральной деятельностью, производственно- хозяйственной деятельностью, финансово-экономической деятельностью, в соответствии с действующим законодательством, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества учреждения, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

Установлено, что здание Государственного учреждения культуры и искусства  Государственный академический русский драматический театр Республики Башкортостан (далее Учреждение) расположено по адресу: г. Уфа Проспект Октября , 79, находится в государственной собственности РБ, согласно свидетельства от 05.06.2000 г. о внесении в реестр государственного имущества РБ данное имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

ГУКиИ Государственный академический русский драматический театр Республики Башкортостан не оформил свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости общей площадью 13198,4 кв.м., находящиеся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, пр. Октября, 79 которые выдаются Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

За выполнение требований законодательства порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности и закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,  несет ответственность художественный руководитель ГУКиИ Государственный академический русский драматический театр Республики Башкортостан Рабинович М.И.

         Таким образом, действия художественного руководителя Рабиновича М.И. следует квалифицировать по ст. 13 ч. 2 Закона РБ от 04.06.2004 г. «Об административных правонарушениях», как использование находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности Республики Башкортостан объекта нежилого фонда без надлежаще оформленныхдокументов…

           При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает, что отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается,  данные о личности  виновного  и приходит к выводу о необходимости  назначения наказания в виде  административного штрафа.

           На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ,  мировой судья

п о с т а н о в и л

Рабиновича М.И. - должностное лицо - признать виновным в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч. 2 ст. 13 Закона Республики Башкортостан № 84-з от 04.06.2004 г. «Об административных правонарушениях» (ред. № 321-з от 28.10.2010 г.), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Уфыв течение десяти суток.

Мировой судья                                                                     Е.Д. Бабейкина