Решение по делу № 12-574/2016 от 12.02.2016

Дело № 12-574/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                гор. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Таранова И.В.,

с участием лица, в отношении которое ведется производство по делу об административном правонарушении - Павлова А.Л.,

представителя Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии Ильина В.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу начальника отдела Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии на постановление мирового судьи судебного участка №1 Московского района гор.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики Павлов А.Л. признанвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что Павлов А.Л. не выполнил в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание государственного инспектора гор.Чебоксары по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно пункты №№1,3-7,9,11-15 (12 пунктов). Мировой судья при вынесении постановления назначил наказание Павлову А.Л. как гражданину, а никак должностному лица, мотивируя тем, что должностные полномочия на момент совершения правонарушения и на момент возбуждения дела об административном правонарушении не были подтверждены.

В поданной жалобе начальник отдела Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии А.Л. Тихонов просит отменить указанное постановление мирового судьи и назначить наказание как должностному лицу, поскольку документы, подтверждающие полномочия должностного лица - и.о. главного инженера ООО «УК «Атал» не были представлены ООО «УК «Атал».

На судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии Ильин В.Г., доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и вновь их изложил в суде.

Павлов А.Л. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав их объяснения, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

По результатам внеплановой проверки в отношении ООО «Управляющая компания «Атал», проведенной на основании распоряжения врио начальника отдела ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - и.о.главного инженера Павлова А.Л.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов в помещениях ООО «УК «Атал», расположенных по адресу <адрес>, Павлов А.Л., являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность в вышеуказанном объекте, не обеспечил выполнение в установленный срок п.п.1-7,9,11-15 законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: мусоропроводы не умеют уплотнения в притворах; допускается устройство в лестничной клетке ящиков для хранения сельхозпродуктов; отсутствует система противопожарной сигнализации в поэтажных коридорах, лифтовых холлах, служебных помещениях; сухотрубы для подключения пожарных машин находятся в неисправном состоянии; система дымоудаления находится в технически неисправном состоянии.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Павлову А.Л. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей по статье 19.5 ч.12 КоАП РФ. Наказание мировым судьей назначено как гражданину, поскольку должностные полномочия Павлова А.Л., как и.о. главного инженера, ничем не подтверждены.

С такими доводами мирового судьи суд не может согласиться, поскольку в материалах дела имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где на и.о. главного инженера Павлова А.Л. возложен общий контроль за соблюдением пожарной безопасности объектов ООО «УК Атал» № Мировой судья обязан был проверить полномочия Павлова А.Л.

           Вина Павлова А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №; фототаблицами; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается изменение постановления, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено. В этой связи не подлежит изменению наказание, предусмотренное ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

        постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Павлова А.Л. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                                                                                                         И.В. Таранова