Решение по делу № 2-357/2013 от 25.06.2013

Дело № 2-357-2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Барда 18 июля 2013 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.,

с участием помощника прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.

представителя администрации ...... сельского поселения и Совета депутатов ..... сельского поселения Кучумова Ф.Х.

при секретаре Каримовой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Бардымского района в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов ..... сельского поселения Бардымского муниципального района, администрации .... сельского поселения Бардымского муниципального района, о возложении обязанности разработки и последующего принятия нормативного правового акта,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Бардымского района Пермского края была проведена проверка соблюдения администрацией ..... сельского поселения законодательства, регулирующего отношения, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Проведенной проверкой установлено, что ни Советом депутатов, ни администрацией ..... сельского поселения не приняты меры по разработке проекта и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок обеспечения доступа к информации о деятельности представительного и исполнительного органов местного самоуправления данного сельского поселения.

Отсутствие указанных нормативных правовых актов, нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственное получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления данного сельского поселения.

В связи с указанными обстоятельствами прокурор Бардымского района обратился в суд и просит обязать администрацию ....... сельского поселения разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации ...... сельского поселения, обязать Совет депутатов ...... сельского поселения разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Совета депутатов ..... сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Представитель администрации .... сельского поселения и Совета депутатов .... сельского поселения Кучумов Ф.Х. исковые требования признал.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, которые ему понятны.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание заявленных требований истца представителем ответчика. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Бардымского района подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 38 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, данным Федеральным законом, и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляется также законами, и в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.

Судом установлено, что ни Советом депутатов, ни администрацией ...... сельского поселения не приняты меры по разработке проекта и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок обеспечения доступа к информации о деятельности представительного и исполнительного органов местного самоуправления данного сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

Исходя из ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, соблюдение законов Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями является одним из основных интересов Российской Федерации.

Отсутствие указанных нормативных правовых актов, нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственное получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления данного сельского поселения, нарушает интересы Российской Федерации. Следовательно, исковое заявление прокурора Бардымского района об обязании Совета депутатов ..... сельского поселения и администрации ..... сельского поселения разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации .... сельского поселения Бардымского муниципального района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию ..... сельского поселения Бардымского муниципального района разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности администрации .... сельского поселения Бардымского муниципального района.

Обязать Совет депутатов ..... сельского поселения Бардымского муниципального района разработать проект и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Совета депутатов .... сельского поселения Бардымского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Бардымский районный суд.

С у д ь я - И.Н. Аиткулова