Решение по делу № 2-439/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-439/2015 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2015 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Ивлевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ», ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения, указав, что ее тетя ФИО3 является нанимателем <адрес> в <адрес>, в качестве члена ее семьи зарегистрирован супруг тети ФИО2 В октябре 2014 года с согласия наймодателя истица была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи, зарегистрирована в нем.

В ноябре 2014 года ФИО3 обратилась в администрацию МО «Гвардейский район» с заявлением о внесении изменения в договор социального найма и указания в качестве члена своей семьи ФИО1, однако ей в этом было отказано по тем основаниям, что ФИО1 как племянница к членам семьи нанимателя не относится.

При обращении к ответчику с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации ей также было отказано. С данным отказом она не согласна, поскольку наниматель вселила ее в занимаемое жилое помещение правомерно и они ведут общее хозяйство, она по закону признается членом семьи нанимателя и приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением, в связи с чем вправе приобрести его в свою собственность в порядке приватизации. Ранее этим правом она не пользовалась, другие проживающие с ней граждане против приватизации жилого помещения не возражали.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – по доверенности ФИО10, действующий по ордеру, поддержали иск в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и ее представитель – адвокат ФИО5, действующий по ордеру, в судебном заседании согласились с иском, при этом пояснили, что действительно проживают с истицей совместно, ведут общее хозяйство, она является членом их семьи, поскольку совместных детей у ФИО2 нет. Квартира состоит из двух жилых комнат, ФИО1 пользуется комнатой меньшей площадью, супруги ФИО2 – большей. ФИО2 дополнил, что указанное жилое помещение в 1998 году ему было предоставлено по договору социального найма в связи с прохождением военной службы по контракту. В 2012 году при увольнении из Министерства Обороны РФ по выслуге лет другим жильем обеспечен не был, в 1993 году был включен в договор приватизации квартиры в <адрес>, в которой проживали его родители и стал наравне с ними сособственником 1/3 доли указанной квартиры, соответственно, права на приватизацию спорного жилого помещения не приобрел.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с иском, пояснив, что ФИО2 ранее реализовали свое право на приватизацию жилья, в связи с чем обращались в администрацию с заявлением о регистрации в занимаемой ими квартире истицы и включению ее в договор социального найма жилого помещения. ФИО1 не является членом семьи ФИО2, фактически по данному адресу не проживает, вещей своих не хранит, совместного бюджета с нанимателем не имеет, о чем свидетельствует составленный комиссией акт с выездом на место от ДД.ММ.ГГГГ года. До момента снятия с регистрации по предыдущему адресу ФИО1 была обеспечена жилой площадью для постоянного проживания, которая была приватизирована ее матерью в единоличную собственность.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела и дав им оценку, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с мая 1998 года являлся нанимателем двухкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой – 29,7 кв.м., 19 ноября 2012 года с ним наймодателем заключен договор социального найма жилого помещения № 35.

В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору и внесенными в него изменениями с 15 сентября 2014 года ФИО3 стала нанимателем указанной квартиры.

В октябре 2014 года ФИО3 с согласия наймодателя вселила племянницу ФИО1 (истицу) в жилое помещение в качестве члена своей семьи. 21 октября 2014 года истица была зарегистрирована в данной квартире. В декабре в ту же квартиру вселен супруг ФИО2 - ФИО2, который зарегистрирован там по месту жительства 17 декабря 2014 года.

Таким образом, с декабря 2014 года по настоящее время в квартире совместно проживают супруги ФИО2 и ФИО1, ведут общее хозяйство.

В ноябре 2014 года ФИО3 обратилась в администрацию МО «Гвардейский район» с заявлением, в котором просила внести изменения в договор социального найма и указать в качестве члена своей семьи ФИО1, однако 21 ноября 2014 года в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 69 ЖК РФ ФИО1 как племянница к членам семьи нанимателя не относится. В дальнейшем ФИО3 повторно обращалась в администрацию с аналогичной просьбой, 15 декабря 2014 года ей было отказано по основаниям отсутствия доказательств ведения общего хозяйства со ФИО1, который может быть подтвержден в судебном порядке.

21 января 2015 года ФИО1 обратилась в администрацию МО «Гвардейский городской округ» с заявлением о передаче ей квартиры в собственность в порядке приватизации. 30 января 2015 года ей было отказано со ссылкой на то, что она не обладает правом пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Суд считает данный отказ ответчика неправомерным по следующим основаниям.

Как усматривается из поквартирной карточки на <адрес> в <адрес> (л.д. 16), с 18.05.1998 года являлся нанимателем ФИО2, который был снят с регистрационного учета 25.09.2014 года, зарегистрирован 17.12.2014 года. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем стала ФИО3, зарегистрированная в указанном жилом помещении с 16.07.2014 года. 21.10.2014 года зарегистрирована ФИО1 в качестве племянницы.

Истица в иске указала, что является племянницей нанимателя и в подтверждение факта родственных отношений представила правоустанавливающие документы, в том числе свидетельства о рождении своей матери и ФИО3, о заключении брака, а также свидетельство о своем рождении.

В судебном заседании установлен факт вселения ФИО1 в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО3, которая со ФИО2 также утверждала, что они втроем проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, на совместные денежные средства в конце 2014 года приобрели ФИО1 автомобиль, который оформили на ее имя и поставили на учет в ГИБДД Гвардейского района, т.е. по месту жительства истицы; также на общие деньги в магазинах г. Гвардейска приобретали микроволновую печь на кухню в квартиру, обувь для ФИО1

Данные пояснения подтверждаются обозревавшимся в судебном заседании паспортом транспортного средства, товарными и кассовыми чеками на бытовую технику и обувь.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля сосед по подъезду ФИО7, который подтвердил факт постоянного проживания в квартире совместно с супругами ФИО3 их племянницы ФИО1, пояснив, что он проживает на первом этаже и видит, как каждое утро ФИО1 выходит из подъезда, видимо на работу, проживает в квартире с начала 2013 года, по выходным часто видит ее с ребенком, также в квартире иногда проживает отец ФИО2 – ФИО8

В соответствии с договором социального найма жилого помещения, заключенного 19.11.2012 года ФИО2, общая площадь квартиры составляет 42,8 кв.м.

Учетная норма площади жилого помещения в МО «Гвардейский городской округ» решением Совета депутатов МО № 385 от 27.02.2015 года установлена в 12 кв.м. на одного человека.

Изложенные выше доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена своей семьи, совместно с ним проживает, ведет общее хозяйство.

Наниматель выразила свое согласие и волеизъявление на вселение истицы в качестве члена своей семьи, наниматель ее права пользования жилым помещением не оспаривает.

Действительно, ФИО1 в силу закона не отнесена к членам семьи нанимателя, но относится к категории лиц, которые могут быть признаны членами семьи нанимателя в случае, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

Оснований не доверять свидетельским показаниям суд не усматривает, свидетель не заинтересован в исходе дела. Представленные истицей доказательства в обоснование своих доводов не опровергнуты иными доказательствами со стороны ответчика.

Ссылка ответчика на акт от 11 ноября 2014 года, составленный им по итогам рассмотрения обращения граждан с выездом на место, в соответствии с которым при визуальном осмотре квартиры наличия женских вещей не установлено, со слов ФИО8 (приехавшего из Кемеровской области и проживающего с осени 2013 года в квартире) в квартиру иногда приезжает его внучка - ФИО1, а ФИО2 и ФИО3 постоянно проживают в г. Калининграде, не может бесспорно свидетельствовать о непроживании в спорном жилом помещении ФИО1, поскольку в момент его осмотра - в 16 часов 25 минут проживающих в нем лиц дома не оказалось в связи с нахождением на работе, устные пояснения ФИО8 опровергаются установленными в ходе судебного разбирательства доказательствами, в том числе пояснениями истицы, ответчиков ФИО2, свидетеля, письменными доказательствами. Кроме того, права пользования ФИО2 и законность их проживания в спорном жилом помещении никем не оспаривается.

Таким образом, ФИО1 является родственником нанимателя, вселена в спорное жилое помещение нанимателем на правах племянницы в установленном законом порядке, супруги ФИО2 и ФИО1 проживают совместно, ведут общее хозяйство, истица проживает в спорной квартире на законном основании. Другого жилья, кроме спорного, не имеет.

Установленный ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядок вселения ФИО3 племянницы ФИО1 в жилое помещение в качестве члена своей семьи соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по

договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

При таком положении суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вселена в квартиру с согласия нанимателя жилого помещения в качестве члена ее семьи, проживает в нем постоянно с 2014 года, выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма.

В силу приведенных выше норм действующего законодательства для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Таким образом, статья 70 ЖК РФ предоставляют наймодателю право возражать против вселения в жилое помещение граждан по причине несоблюдения учетной нормы на каждого из членов семьи нанимателя. Реализация данного права по общим правилам действующего законодательства не должна нарушать права и законные интересы других лиц.

Между тем, таких обстоятельств по данному делу не установлено. Отказ наймодателя в выдаче разрешения на вселение ФИО1 и внесения изменений в договор найма жилого помещения был мотивирован тем, что истицей не представлены доказательства, подтверждающие ведение общего хозяйства членами одной семьи.

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Поскольку судом установлено, что истица фактически проживает в спорной квартире с согласия нанимателя и с соблюдением требований действующего законодательства, зарегистрирована в ней с согласия наймодателя, наниматель ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор найма и указанием ФИО1 в качестве члена семьи, отказ администрации МО «Гвардейский городской округ» в даче согласия нарушает права и законные интересы истицы, в связи с чем не может быть признан законным и обоснованным. В возникшей правовой ситуации обстоятельств, при наличии которых наймодатель вправе был запретить вселение других граждан не имелось, поскольку после вселения ФИО1 общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи не составила менее учетной нормы, установленной в муниципальном образовании, других законных оснований для отказа ответчиком не названо и в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, являясь членом семьи нанимателя ФИО3, после вселения приобретает равное с ним право пользования жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду; по сведениям БТИ ранее право на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения не использовала, она вправе в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда» с согласия других проживающих лиц ставить вопрос о приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем требование о понуждении ответчика к заключению с истицей соответствующего договора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой 32 в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма как за членом семьи нанимателя жилого помещения.

Обязать администрацию МО «Гвардейский городской округ» заключить со ФИО1 договор безвозмездной передачи в собственность <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2015 года.

Судья Н.Р. Салахова