Решение по делу № 7-753/2014 от 22.08.2014

Р.Р. Гайфуллин Дело №7 - 753/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2014 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой, рассмотрев жалобу председателя садоводческого товарищества "Кама" – В.Н. Еремина на постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 июля 2014 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 июля 2014 года садоводческое товарищество "Кама" привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В жалобе председатель садоводческого товарищества "Кама" – В.Н. Еремин просит отменить постановление судьи ввиду его незаконности и необоснованности, факт совершения правонарушения не доказан.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи, с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки проведенной 22 мая 2014 года Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан выявлен факт сброса садоводческим товариществом "Кама" отходов производства и потребления – мусора от бытовых помещений на территории товарищества вначале улицы 23, возле бункера для сбора ТБО на общей площади 100 кв.м., объемом 10 м. куб.

29 мая 2014 года государственным инспектором Республики Татарстан по охране природы в отношении садоводческого товарищества "Кама" было вынесено постановление о назначении административного наказания.

Привлекая к административной ответственности товарищество, судья городского суда исходил из наличия в действиях садоводческого товарищества "Кама" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Квалифицируя действия (бездействие) садоводческого товарищества "Кама" в соответствии с указанной нормой, судья городского суда указал на нарушение заявителем требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт совершения садоводческого товарищества "Кама" проступка, квалифицируемого по статье 8.2 КоАП РФ подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.10); фотографиями (л.д.13-21); и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что товарищество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Следовательно, в действиях товарищества наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

С учетом всех значимых обстоятельств садоводческому товариществу "Кама" назначено наиболее мягкое наказание, предусмотренное санкцией статьей 8.2 КоАП РФ. Законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает назначения наказания ниже низшего предела, определенного в санкции соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ.

Следовательно, привлечение садоводческого товарищества "Кама" к административной ответственности является законным.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ были предметом исследования и оценки судьи городского суда, в связи с этим подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела и обстоятельствам, установленным судьей городского суда.

Иные доводы жалобы на нарушение судьей городского суда норм процессуального права не являются основанием для отмены постановления суда, вынесенного в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 15 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении садоводческого товарищества "Кама" оставить без изменения, а жалобу садоводческого товарищества "Кама"– без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков