Решение по делу № 2-2320/2015 от 26.10.2015

Дело № 2-2320/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 25 ноября 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Корнюхиной С.В.,

представителя ответчика Ефимовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирова Р.Х. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в общий и специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в общий и специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд признать период работы в качестве электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг. подлежащим зачету в специальный стаж работы по Списку №2; период работы в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг - в общий стаж и стаж работы по Списку №2, период прохождения обучения профессии электросварщика в СПТУ №18 г.Тюмени с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг. в специальный трудовой стаж Списку №2, обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте РК произвести перерасчет размера пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента ... учитываемого за период до 01.01.2015 г. с 07 января 2015 года и бессрочно, взыскать недополученную сумму пенсии на день подачи искового заявления составляющую ... руб., индексацию недополученной суммы пенсии, применив индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми с 07 января 2015 года на дату подачи иска, составляющую ... руб., судебные расходы за составление искового заявления в размере .... В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 2 указанные выше периоды. Считает, что с учетом спорных периодов ему должен быть произведен перерасчет пенсии с 07 января 2015 года.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в СПТУ в специальный стаж. Период обучения в СПТУ, как и работа в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988гг., внесены в трудовую книжку до даты ее выдачи. Согласно Списка № 2, раздела XXXIII "Общие профессии» «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: "электросварщики ручной сварки" (поз. 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), выполняющие работы постоянно в течение полного рабочего дня. Судебные расходы считают завышенными.

В судебном заседании истец, который просил рассмотреть дело в свое отсутствие, участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил представителя Корнюхину С.В. Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца Корнюхина С.В. иск поддержала по доводам, изложенным в нем. Уточнила пункты 4 и 5 просительной части исковых требований: просила возложить обязанность на ответчика выплатить недополученную сумму пенсии с момента назначения пенсии по день рассмотрения дела в суде с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми.

Представитель ответчика Ефимова И.В. не признал исковые требования по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что с 01.01.2015 года пенсии назначаются в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истец 07 января 2015 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из таблицы трудовой деятельности следует, что период обучения истца в СПТУ №18 с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг; период работы в качестве электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг., в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №2. При этом период работы истца в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг. и период обучения профессии электросварщика ручной сварки в СПТУ №18 г.Тюмени с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг. исключены из общего трудового стажа.

Согласно копии трудовой книжки истец в период с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг. обучался в СПТУ №18 г.Тюмени; в период с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг. работал в качестве электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой»; с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг. работал в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что обязанность указать заявителю на необходимость предоставить тот или иной документ необходимый для назначения пенсии возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и оформляется распиской-уведомлением. Из имеющихся в материалах пенсионного дела расписок-уведомлений следует, что ответчик не предлагал истцу представить какие-либо дополнительные документы в подтверждение спорных периодов работы.

При этом заявление истца об отказе во включении в стаж периода с 04.02.1991 по 10.06.1991 гг. не может быть судом расценено как надлежащее уведомление ответчиком о предоставлении подтверждающих документов, поскольку в силу закона такое уведомление производится распиской-уведомлением.

Кроме того, решением Воркутинского городского суда от 11.04.2014 г., вступившим в законную силу, копия которого имеется в материалах пенсионного дела, установлен факт принадлежности Мирову Р.Х., ... г.р., уроженца ..., трудовой книжки, выданной ... на имя Мирова Р.Х..

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXXII. Общие профессии предусмотрена профессия газосварщик, электросварщик.

Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 от 02.08.2000 г. следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, установлено, что основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца, а после сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает, что периоды работы истца в качестве электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг., в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 без истребования дополнительных документов, поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшем в период работы истца, предусмотрены должности газосварщик, электросварщик без уточнения характера работы, что соответствует записям трудовой книжки истца. Кроме того, за период работы истца с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг. истцом ответчику предоставлена архивная справка № 556 от 02.07.2014 г., которая подтверждает работу истца в качестве электрогазосварщика, а период работы истца в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг. произведен работодателем уже после даты заполнения трудовой книжки истца. При этом, из оттиска печати в трудовой книжке следует, что поставлена печать предприятия которое относилось к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Таджикской ССР производственному объединению «Таджикводоканализация». При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют сомнения в том, что истец работал в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг., а следовательно указанный период подлежит включению так же и в страховой стаж.

Согласно копии диплома (л.д. 11) и данных трудовой книжки в периоды с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг. истец обучался в СПТУ №18 г.Тюмени. Согласно таблице трудовой деятельности период обучения в образовательном учреждении с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг. исключен ответчиком из специального стажа истца. Период работы истца после обучения в СПТУ №18 г.Тюмени в должности электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг. включен в специальный стаж истца по Списку №2 настоящим решением.

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период обучения истца в СПТУ №18 г.Тюмени, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в СПТУ №18 г.Тюмени, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения об учебе истца в СПТУ №18 г.Тюмени, период работы истца после обучения в СПТУ №18 г.Тюмени в должности электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг. включен в специальный стаж по Списку №2 настоящим решением, суд приходит к выводу о том, что спорный период обучения в СПТУ №18 г.Тюмени с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг. подлежат зачету в специальный стаж истца, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

По изложенным основаниям суд возлагает обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми произвести истцу перерасчет пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого до 01.01.2015 года с учетом включения в специальный стаж по Списку №2 периодов работы в качестве электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг., в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг., период обучения профессии электросварщика ручной сварки в СПТУ №18 г.Тюмени с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг. с 07 января 2015 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 07 января 2015 года по 30 ноября 2015 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, удовлетворение исковых требований, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом принципа разумности и справедливости, а также объема проделанной работы, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере ... рублей, которые являются разумными.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть Мирову Р.Х. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы в качестве электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг., в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг., период обучения профессии электросварщика ручной сварки в СПТУ №18 г.Тюмени с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть Мирову Р.Х. в страховой стаж период работы в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми произвести Мирову Р.Х. перерасчет пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого до 01.01.2015 года с учетом включения в специальный стаж по Списку №2 периодов работы в качестве электрогазосварщика в Строительном управлении №79 треста «Мамонтовнефтепромстрой» с 26.07.1988 по 23.12.1988 гг., в качестве газоэлектросварщика в Курган - Тюбинском Межрайонном Производственном Управлении Водоканализации с 04.02.1991 по 10.06.1992 гг., период обучения профессии электросварщика ручной сварки в СПТУ №18 г.Тюмени с 01.09.1985 по 13.07.1988 гг. с 07 января 2015 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 07 января 2015 года по 30 ноября 2015 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу Мирова Р.Х. судебные расходы в сумме ... рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2015 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...