Решение по делу № А65-10014/2009 от 18.05.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                           Дело № А65-10014/2009-_СА3-43

"18" мая 2009 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хамитова З.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Хамитовым З.Н.,

рассмотрев 18 мая 2009 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы, г.Казань, РТ (далее-заявитель) о привлечении арбитражного управляющего Петлина Василия Юрьевича, г.Казань, РТ (далее – лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – представители Адиярова Э.И., Баговиева Р.М.

от лица, привлекаемого к ответственности – (извещен) не явились

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Петлина Василия Юрьевича, г.Казань, РТ (далее – лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заявитель требования изложенные в заявлении поддержал.

Лицо, привлекаемое к ответственности в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ст.156 АПК РФ.

Как видно из представленных материалов дела Определением Арбитражного суда РТ от 21.04.2005 г. по делу №А65-4546/2005-СГ4-16 в отношении ОАО «Нурлатский элеватор», г.Нурлат, РТ введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Петлин В.Ю.

Решением АС РТ от 21.10.2005 г. по делу №А65-4546/2005-СГ4-16 в отношении ОАО «Нурлатский элеватор», г.Нурлат, РТ, введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Петлин В.Ю., являющийся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих».

Конкурсный управляющий ОАО «Нурлатский элеватор» Петлин В.Ю. нарушил требования п.1 ст.143 Закона о банкротстве в соответствии с которым, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета, которые выразились в том, что Петлиным В.Ю. последние собрания кредиторов были проведены 06.05.2008 г. и 27.06.2008 г., чем нарушена периодичность представления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности. При этом на собраниях кредиторов не принималось решение об иных сроках представления собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности.

По данному факту заявителем в отношении лица привлекаемого к ответственности был составлен протокол №00291609 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ от 20.04.2009 г., и в последствии заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

  Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, арбитражный суд, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в нарушение п.1 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет свою деятельность с нарушением периодичности проведения собрания кредиторов, а именно, собрания кредиторов были проведены 23.06.2006г., 14.02.2007г., 03.05.2007г., 20.08.2007г., 09.04.2008г. Собрания кредиторов, назначенные на 06.05.2008г. и на 27.06.2008г., признаны неправомочными. С даты последнего назначенного собрания кредиторов и по состоянию на дату направления жалобы (12.03.2009г.) конкурсный управляющий собрания кредиторов не проводил.

На основании п.1 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.   

Собрание кредиторов должника проводилось 23 июня 2006г., 14 февраля 2007г., 3 мая 2007г., 20 августа 2007г., 9 апреля 2008г., что подтвердил в заседании арбитражного суда конкурсный управляющий должника по другому арбитражному делу                         №А65-4546/2005 от 16.04.2009 г., где его бездействие признано незаконным.

Доказательств, проведения собрания кредиторов должника не реже чем один раз в месяц, конкурсный управляющий суду не представил.

Собранием кредиторов не был установлен более продолжительный период или сроки проведения собрания кредиторов должника.   

Следовательно, конкурсным управляющим нарушены требования п.1 ст.143 Закона о банкротстве.

В отзыве на жалобу уполномоченного органа  в адрес заявителя конкурсный управляющий должника указывает, что 12 ноября 2008г. в здании налоговой инспекции Нурлатского района РТ проводилось заседание территориальной рабочей комиссии, на которой присутствовали представители уполномоченного органа, следовательно, представителям уполномоченного органа был представлен отчет о деятельности конкурсного управляющего. Статья 123 Федерального закона № 296-ФЗ от 20.12.2008г. "О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»" изменила срок представления отчетов конкурсного управляющего с одного месяца на три месяца.

Доводы конкурсного управляющего должника суд признал необоснованными в силу следующего.     

Проведение заседания территориальной рабочей комиссии в здании налоговой инспекции Нурлатского района РТ не является проведением собрания кредиторов должника. Указанное обстоятельство не освобождает конкурсного управляющего от обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, а именно от проведения собрания кредиторов не реже чем один раз в месяц и представлению собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации.

Должник был признан банкротом 21 октября 2005г. и изменения, внесенные в Закон о банкротстве Федеральным законом № 296-ФЗ от 20.12.2008г., не применимы (за исключением положений об утверждении арбитражных управляющих) при проведении процедуры конкурсного производства в отношении Открытого акционерного общества «Нурлатский элеватор», г. Нурлат.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт правонарушения доказан материалами дела, подтверждается показаниями заявителя.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие доказательств, причинения вреда должнику и его кредиторам, суд приходит к выводу, о необходимости назначения минимального размера штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований  для привлечения арбитражного управляющего Петлина В.Ю. к ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере  2500 рублей в доход государства.

    Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечьарбитражного управляющего Петлина Василия Юрьевича, 29.01.1971 г.р., уроженца г.Казани, проживающего по адресу: РТ, г.Казань, ул.Декабристов, д.129, кв.66 (зарегистрированного в ЕГРИН за ОГРН 304165811100029) к административной ответственности по ч.3  ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере  2500 руб. (двух тысяч пятисот рублей) в доход государства, без конфискации орудий производства, сырья и продукции.

Реквизиты для уплаты  штрафа:

УФК по РТ (Управление Федеральной регистрационной службы по РТ))

ИНН/КПП 1655088801/165501001

получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань;

Счет получателя 40101810800000010001

БИК банка - 049205001     ОКАТО 92401000000        

КБК 32111690040040000140

«Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в местные бюджеты»

          Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в течение 10 суток.

Судья                                                                                                                 З.Н. Хамитов