Решение по делу № А72-3826/2009 от 04.06.2009

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

04.06.2009г.                                                                          Дело № А72-3826/2009

Судья Арбитражного суда Ульяновской области А. Е. Прохоров,

при ведении протокола судебного заседания судьей А. Е. Прохоровым,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной Регистрационной службы по Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю, Захарову Алексею Юрьевичу, конкурсному  управляющему     ГУП «Ульяновский рыбокомбинат»                 

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя –  Бабанова И.В., доверенность от 25.02.2009 г., паспорт

от ответчика – не явился, уведомлен

установил:

Управление Федеральной Регистрационной службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Захарова Алексея Юрьевича, конкурсного управляющего  ГУП «Ульяновский рыбокомбинат» к административной ответственности, предусмотренной ч.3  ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя настаивает на его удовлетворении по основаниям заявления.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства уведомлен. В судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражений по заявлению не представил, что в силу ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению заявления по существу.

Из материалов дела усматривается следующее:

В Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области поступили обращения конкурсного кредитора ГУП «Ульяновский рыбокомбинат» - ОАО «Ульяновское специализированное  управление «Гидроспецстрой» и начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего ГУП «Ульяновский рыбокомбинат» Захарова Алексея Юрьевича.

В соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004г. №183 «Об утверждении Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008г. «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной регистрационной службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» 21.04.2009г. главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области  Федотовой И. В. был составлен протокол №00247309 об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Захарова Алексея Юрьевича. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушение послужило обращение налогового органа, что соответствует требованиям ст.28.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя заявителя, лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2002г. по делу №А72-4559/02-Х264-Б ГУП «Ульяновский рыбокомбинат» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.06.2007 г.  конкурсным управляющим утвержден Захаров Алексей Юрьевич, являющийся членом НП «Национальная гильдия арбитражных управляющих».

В соответствии с требованиями п.1 ст. 115 Федерального закона от 08.01.1998г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.

Следовательно, при проведении процедуры  конкурсного производства  ежемесячное проведение  собрания кредиторов  является обязанностью  конкурсного управляющего, выполнение которой  обеспечивает соблюдение прав и интересов кредиторов и неограниченного круга лиц.

В нарушение  данной нормы конкурсным управляющим Захаровым Алексеем Юрьевичем не были проведены собрания кредиторов ГУП «Ульяновский рыбокомбинат»  и не представлены отчеты  о своей деятельности в  апреле, ноябре и декабре 2008 г., а также в январе, феврале и марте 2009 г.  

Своим деянием конкурсный управляющий ГУП «Ульяновский рыбокомбинат» Захаров Алексей Юрьевич нарушил требования ч.1 ст. 115 Федерального закона №6-ФЗ от 08.01.1998г. «О несостоятельности (банкротстве).

Материалами дела подтверждается изложенное в заявлении Управления Федеральной Регистрационной службы по Ульяновской области административное правонарушение, совершенное конкурсным управляющим ГУП «Ульяновский рыбокомбинат» Захаровым Алексеем Юрьевичем, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

С учетом обстоятельств правонарушения и личности ответчика суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  сумме 2.500 руб.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку правонарушение связано с существенным нарушением прав кредиторов ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст.202, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь конкурсного управляющего ГУП «Ульяновский рыбокомбинат» Захарова Алексея Юрьевича, 03.07.1975 года рождения; место рождения: город Казань, республика Татарстан; зарегистрированного по адресу: Ульяновская область, город Димитровград, ул. 9-я линия, д. 18, кв. 16; ОГРН 306730233900048; ИНН 730207375798 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2.500 (Две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа, представленные администратором платежей (Управление Федеральной Регистрационной службы по Ульяновской области (432071, город Ульяновск  Ульяновской области, ул. Карла Маркса, дом 29):

УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной Регистрационной службы по Ульяновской области)

ИНН 7325051089 КПП  732501001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003

В ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области город Ульяновск

БИК: 047308001 ОКАТО: 73401000000

Наименование платежа: штраф

Код бюджетной классификации:  32111690040040000140

Об уплате штрафа  ответчик должен незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.

При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке решение будет направлено судом для принудительного взыскания.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья  А. Е. Прохоров