Решение по делу № 33-13373/2019 от 27.11.2019

    Судья: Буланая А.А.

    Докладчик: Латушкина Е.В.                              Дело № 33-13373/2019 (2-1303/2019)

                                     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    19 декабря 2019 года                                                                                  г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Шагаровой Т.В.

судей Латушкиной Е.В., Калашниковой О.Н.

при секретаре Куцых Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Латушкиной Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)

на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15 октября 2019 года

по иску Беспалова Юрия Борисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л А :

Беспалов Ю.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.

Требования мотивированы тем, что 08.05.2019 он обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением УПФР № от 13.06.2019 ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не зачтены периоды: с 26.06.1989 по 04.08.1989, 24.06.2013 по 27.06.2013 нахождения на курсах с оплатой.

С данным отказом не согласен, поскольку период прохождения курсов обучения с 26.06.1989 по 04.08.1989 (1 месяц 10 дней) подземного горнорабочего с сохранением заработка приходился на период его работы в качестве горнорабочего подземного 1 разряда участка № 10 шахты «Красный углекоп», который был включен ответчиком в стаж, дающий право на доплату.

          Период прохождения курсов обучения с 24.06.2013 по 27.06.2013 (4 дня) приходился на период его работы в качестве горнорабочего подземного 3 разряда участка № 20 ООО «Шахта им. Дзержинского», который следовал сразу за курсами и был включен ответчиком в стаж, дающий право на доплату.

В периоды обучения за ним сохранялась должность, средняя зарплата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд. Данное обучение было связано с трудовыми отношениями и являлось обязательным условием выполнения работы.

Ответчиком включено в стаж 24 года 10 месяцев 20 дней, с учетом спорных периодов обучения – 1 месяц 14 дней, он на момент обращения имел необходимый специальный стаж 25 лет для получения доплаты.

Истец с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 13.06.2019 об отказе в назначении доплаты к пенсии; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды обучения с 26.06.1989 по 04.08.1989 и с 24.06.2013 по 27.06.2013; обязать ответчика назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.08.2019.

В судебном заседании истец Беспалов Ю.Б. иск поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Лапшина М.С., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15 октября 2019 года признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 13.06.2019 об отказе Беспалову Юрию Борисовичу в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»; на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить Беспалову Юрию Борисовичу в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период прохождения курсов подземного горнорабочего на участке № 10 Шахты «Красный углекоп» с 26.06.1989 по 04.08.1989, период прохождения курсов рабочего обучения в ООО «шахта им. Дзержинского» с 24.06.2013 по 27.06.2013 и назначить Беспалову Юрию Борисовичу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.08.2019.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Лапшина М.С. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что период прохождения курсов рабочего обучения Правилами от 11.07.2002 № 516 не поименован, в связи с чем правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения дополнительного социального обеспечения у суда не имелось.

Беспаловым Ю.Б. поданы возражения на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены заблаговременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Беспалов Ю.Б. является получателем пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.02.2015 бессрочно.

08.05.2019 Беспалов Ю.Б. обратился к ответчику с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением Комиссии УПФР от 13.06.2019 № Беспалову Ю.Б. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет (имеется 24 года 10 мес. 20 дней).

Комиссией УПФР не зачтены в специальный стаж для исчисления доплаты к пенсии ряд периодов, в том числе периоды нахождения истца на курсах с оплатой с 26.06.1989 по 04.08.1989, с 24.06.2013 по 27.06.2013, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002.

Судом первой инстанции установлено, что согласно сведениям из трудовой книжки истца 26.06.1989 он был принят на шахту «Красный углекоп» производственного объединения «Прокопьевскуголь» горнорабочим подземным 1 разряда на участок № 10; 04.10.1989 переведен подземным горнорабочим 3 разряда на участок № 10; 21.11.1994 уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РФ; 24.06.2013 принят на участок № 2 горнорабочим подземным 3 разряда в ООО «Шахта им. Дзержинского»; 01.01.2017 переведен на участок № 9 горнорабочим подземным 3 разряда; 29.03.2019 трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Из архивной справки от 01.12.2014, личной карточки истца следует, что в период его работы на шахте «Красный углекоп» он был направлен на курсы подземного горнорабочего с оплатой по тарифу. Факт прохождения курсов в период с 26.06.1989 по 04.08.1989 подтвержден свидетельством об обучении на курсах подготовки ГРП и МПУ с отрывом от производства при учебно-курсовом комбинате комбината (УП предприятия) шахты им. Дзержинского, согласно которому Беспалов Ю.Б. проходил указанные курсы в период с 26.06.1989 по 03.10.1989.

Кроме того, из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда № 90 от 29.04.2019, справки № 254 от 29.04.2019, выданными ООО «Шахта им. Дзержинского», следует, что в период работы Беспалова Ю.Б. на данной шахте, куда был трудоустроен с 24.06.2013 горнорабочим подземным 3 разряда, он также проходил курсы рабочего обучения с оплатой по тарифной ставке в период с 24.06.2013 по 27.06.2013.

          В указанные периоды нахождения на курсах за истцом сохранялось место работы и средний заработок, в том числе производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Из сведений о стаже, предоставленных ответчиком, а также выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы истца горнорабочим подземным на шахте «Красный углекоп» с 05.08.1989 по 22.04.1991, а также период работы истца с 28.06.2013 ░░ 08.09.2013 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 11 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»,

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 1, 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.05.2010 № 84-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░. 11 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.07.2002 № 516; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.07.2014 N 665 "░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░"; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 13.09.1991 № 481 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░░», ░░. 112 ░░░░ ░░░░░ ░ ░░. 187 ░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 20 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (1 ░░░░░ 13 ░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 25 ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.05.2010 № 84-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ 01.08.2019 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.05.2010 № 84-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 327.1, 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                                      ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                        ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                                                      ░░░░░░░░░ ░.░.

                                                                                 ░░░░░░░░░░░ ░.░.