Решение по делу № 2-171/2016 от 04.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре К.Д.А.,

с участием представителя истца Е.Л.В. – адвоката М.Г.И. представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика по доверенности Б.Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Е.Л.В. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и о назначении досрочной пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Е.Л.В. обратилась в суд, с заявлением, указывая на то, что Решением ГУ УПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. Из её специального стажа ответчиком были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <адрес> образовательном комплексе «Школа-детский сад», в учреждении <адрес> школа-детский сад, т.к. данные учреждения не предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в Уставе и штатном расписании прямо не отражена структура образовательного учреждения «Школа-Детский сад»).

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в <адрес> «школе-детский сад», которая была создана в результате реорганизации <адрес> неполной средней школы и <адрес> колхозного детского сада на основании решения исполкома Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ было учреждено муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> школа-детский сад основного общего образования. МОУ «<адрес> школа-детский сад» основного общего образования была создана на базе <адрес> учебно-воспитательного учреждения «Школа-детский сад» неполного среднего образования. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация муниципального образовательного учреждения <адрес> школы-детский сад основного общего образования. ДД.ММ.ГГГГ. решением общего собрания трудового коллектива <адрес> образовательного учреждения «Школы-детский сад» основного общего образования был принят и утвержден Устав МОУ <адрес> школы-детский сад основного общего образования. В соответствии с п.3.1, раздела 3 Устава, школа-детский сад осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), которое является базой для получения основного общего образования, вторая ступень предусматривала основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет), которое являлось базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования. В соответствии с пп. 1.7 п.1 Устава Учреждение имело право на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца и проходило государственную аккредитацию в порядке установленном Законом РФ «Об образовании». Таким образом, <адрес> «Школа-детский сад», МОУ <адрес> «школа- детский сад» основного общего образования на уровне школьного образования выполняла функции школы, что заложено и в названии учреждения «школа-детский сад». От изменения статуса образовательного учреждения её должностные обязанности не изменились: она работала воспитателем интерната, а затем с ДД.ММ.ГГГГ. учителем и занималась обучением и воспитанием детей.

Считает, что периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> «Школе-детский сад» и в МОУ <адрес> «школе-детский сад» основного общего образования неправомерно исключен ответчиком из её специального стажа, дающего ей право на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии с п.1 п.11.Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют воспитатели, учителя общеобразовательных учреждений: школы всех наименований.

Истец полагает, что указанные периоды ответчиком неправомерно исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В связи с чем истец просит суд включить в специальный стаж работы дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> «Школе-детский сад» и в МОУ <адрес> «школе-детский сад» основного общего образования и обязать УПФ РФ по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения за ней. Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> расходы по оплате услуг адвоката в сумме 7000 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец Е.Л.В. уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась по уважительной причине, просила дело рассмотреть в её отсутствие, поддерживая исковые требования в полном объеме (л.д. 38).

В судебном заседании представитель истца – адвокат М.Г.И., исковые требования Е.Л.В. поддержала и просила включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды, взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> расходы по оплате услуг адвоката в сумме 7000 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., дополнительно взыскав с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката за представительство в суде в размере 7000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности Б.Л.В.. иск не признала, сославшись на решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение ГУ УПФ РФ по <адрес> принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ. Периоды работы в <адрес> комплексе «Школа-детский сад» основного общего (полного) образования и МОУ <адрес> «Школа-детский сад» среднего (полного) общего образования так же не подлежат включению т.к. данные учреждения не предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Е.Л.В. ГУ УПФ РФ по <адрес> было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.(л.д.8,9-11). Из её специального стажа ответчиком были исключены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в <адрес> образовательном комплексе «Школа-детский сад», в учреждении <адрес> школа-детский сад.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований.

Как установлено в судебном заседании по представленным письменным доказательствам, следует из показаний представителя истца <адрес> «школа-детский сад», была создана в результате реорганизации <адрес> неполной средней школы и <адрес> колхозного детского сада на основании решения исполкома Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ было учреждено муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> школа-детский сад основного общего образования. МОУ «<адрес> школа-детский сад» основного общего образования была создана на базе <адрес> учебно-воспитательного учреждения «Школа-детский сад» неполного среднего образования. (л.д.13). Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация муниципального образовательного учреждения <адрес> школы-детский сад основного общего образования. (л.д.14-17) ДД.ММ.ГГГГ. решением общего собрания трудового коллектива <адрес> образовательного учреждения «Школы-детский сад» основного общего образования был принят и утвержден Устав МОУ <адрес> школы-детский сад основного общего образования. В соответствии с п.3.1, раздела 3 Устава, школа-детский сад осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), которое является базой для получения основного общего образования, вторая ступень предусматривала основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет), которое являлось базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования. В соответствии с пп. 1.7 п.1 Устава Учреждение имело право на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца и проходило государственную аккредитацию в порядке установленном Законом РФ «Об образовании». (л.д.23-37).

Как видно, из копии трудовой книжки, истец Е.Л.В. работала в спорные периоды воспитателем интерната общеобразовательного учреждения: сначала с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> образовательном комплексе Школа- детский сад, а затем в МОУ <адрес> «школа-детский сад» /л.д.18-22/. Данное обстоятельство не опровергается представителем ГУ УПФ РФ и не оспаривается. Таким образом, как видно из самого названия учреждения «школа- детский сад» и указано в уставе данного образовательного учреждения, истец работал в указанных периодах в учреждении, выполняющем функции школы, что является основанием для включения в судебном порядке вышеуказанных периодов работы истца в стаж работы, дающий право на получение им досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исходя из вышеизложенного, рассмотрев и оценив все периоды работы в <адрес> образовательном комплексе «Школа- детский сад» основного общего (полного) образования и в МОУ <адрес> «Школе- детский сад» среднего (полного) общего образования, которые явились предметом спора между сторонами по настоящему гражданскому делу, суд полагает необходимым включить рассматриваемые периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Педагогическая деятельность Б.Г.А. подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.18-22) и по существу не оспаривается ответчиком.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50). К указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как истцом с целью реализации права на судебную защиту оспариваемых интересов и прав были понесены расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей(л.д.5), оплате услуг адвоката: по подготовке иска в размере 7000 рублей(л.д.6), оплата услуг представителя, являющегося адвокатом, в размере 7000 рублей(л.д.55), то такие расходы являются судебными издержками, подлежащими взысканию с ответчика в порядке ст. 98, 100 ГПК РФ.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 УПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: …расходы на оплату услуг представителей; …другие признанные судом необходимыми расходы.

В силустатьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что расходы истца на оплату услуг представителя составили 14000 рублей, что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.6,55).

При определении размера компенсации расходов на оплату услуг представителя, с учетом требования ст. 100 ГПК РФ, суд руководствуется категорией гражданского дела, количеством судебных заседаний, оценивает фактические услуги, оказанные представителем, в том числе количество и сложность изготовленных документов, участие в одном судебном заседании, полагает разумным взыскать в пользу истца 14000 (четырнадцать тысяч) рублей.

Согласно представленной суду квитанции истцом была оплачена при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 300руб.(л.д.5).

Учитывая, что исковые требования истца были удовлетворены суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы связанные с оплатой госпошлины, в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Е.Л.В. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий Е.Л.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью периоды - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> «Школе- детский сад» и в МОУ <адрес> «школе-детский сад» основного общего образования.

Обязать УПФ РФ по <адрес> назначить Е.Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес><адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в пользу Е.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, судебные расходы в виде: государственной пошлины в размере 300(триста) рублей, расходы по оплате услуг адвоката по подготовке искового заявления в размере 7000 (семь тысяч) рублей, услуг представителя (адвоката) за участие в судебном заседании в размере 7000 (семь тысяч) рублей, а всего взыскать 14 300 (Четырнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес> областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.