Решение по делу № 2а-4114/2016 ~ М-4281/2016 от 01.12.2016

Дело № 2а-4114/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20декабря 2016 года                                г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Бондарева В.В.

при секретаре Латышевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС №8 по городу Калининграду к административному ответчику Першиковой Татьяне Сергеевне о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по городу Калининграду обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Першиковой Т.С. о взыскании транспортного налога в размере 59 171,12 руб., указав, что в налоговом периоде 2007-2010 календарного года за Першиковой Т.С. числилось транспортное средство <данные изъяты>, рег. номер №. Судебными приставами с Першиковой Т.С. было взыскано <данные изъяты> руб. Налоговый орган уведомлял административного ответчика о подлежащей уплате суммы налогов налоговыми уведомлениями № 79181, 135160, 238650, 431804, а затем выставил требования об уплате транспортного налога и пени № 60020, 107648, 176396, 346046. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Инспекция ранее обращалась к мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлениями о вынесении судебных приказов, которые были отменены после подачи возражений налогоплательщика определениями судьи в 2015 г. и не направлены в адрес инспекции. О данных судебных актах инспекции стало известно 17.11.2016 после обращения к ним Першиковой Т.С. Полагают, что ненаправление в их адрес судебного акта является уважительной причиной пропуска срока. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Першиковой Т.С. недоимку по транспортному налогу за 2007-2010 г.г. в сумме 59 171,12 руб., пени в размере 31 942,34 руб., на общую сумму 91 113,46 руб.

Представитель административного истца МИФНС №8 по городу Калининграду в предварительное судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживают в полном объеме, указывают, что налог по настоящее время не уплачен административным ответчиком.

Административный ответчик Першикова Т.С. в предварительном судебном заседании пояснила, что в 2015 г. ей стало известно о взыскании с нее платежей. Исполнительное производство было возбуждено в Ленинградском районе. Налоговая инспекция направляла корреспонденцию не на ее адрес. В 2010 г. она сняла автомобиль с учета, автомобилем она не пользовалась. По <адрес> она проживает с 1990 г. С иском не согласна, о наличии в отношении нее судебных приказов ей стало известно в 2015 г. Постановлений о возбуждении исполнительных производств от судебных приставов она не получала, и также не получала никаких извещений.

В соответствии с п.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, обозрев материалы гражданских дел № 2-312/2011, 2-726/2014, 2-1790/2014 мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 14 НК РФ предусматривает, что транспортный налог относится к региональным налогам.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

14 ноября 2002 г. Калининградской областной Думой третьего созыва принят Закон Калининградской области №193 «О транспортном налоге».

Согласно статье 2 Закона налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 3 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 3 Закона определено, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 6 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» от 16.11.2002 налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

На основании части 3 статьи 9 Закона Калининградской области № 193 от 16.11.2002 «О транспортном налоге» налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производится не позднее 1 июля календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 9, Закон Калининградской области от 16.11.2002 N 193 (ред. от 15.11.2006) "О транспортном налоге").

Позже дата уплаты транспортного налога неоднократно менялась.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 НК РФ направление налогоплательщику налогового уведомления является обязанностью налогового органа.

В силу п.4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п.2 ст.52 НК РФ).

Согласно п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

    Как установлено из материалов гражданского дела, согласно сведениям, представленным органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств – МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, за ответчиком физическим лицом Першиковой Т.С. в 2007-2010 г. г. было зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, рег. номер № (л.д. 20).

На основании полученных сведений от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, МИФНС России №8 по г. Калининграду производила для налогоплательщика Першиковой Т.С. расчет транспортного налога за 2007-2010 г. г. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления на уплату транспортного налога № 79181 за 2007 г. в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 1.07.2008, № 135160 за 2008 г. в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 1.07.2009, № 238650 за 2009 г. в сумме <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 2.08.2010, № 431804 в сумме <данные изъяты> руб. за 2008, 2009, 2010 г.г. по сроку уплаты до 1.11.2011 (л. д. 8-11). Уведомления направлялись Першиковой Т.С. по адресу: <адрес>.

В указанный в уведомлениях срок Першикова Т.С.транспортный налог не уплатила.

    В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

    В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику по адресу: <адрес> были направлены требования № 60020 от 20.08.2008, № 107648 от 31.08.2009, № 176 396 от 6.09.2010 каждое об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени с указанием срока добровольного погашения задолженности до 8.09.2008, до 20.09.2009, 1.10.2010 (л. д. 12-14). 2.12.2011 Першиковой Т.С. выставлено требование № 346046 об уплате транспортного налога за 2010 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. в срок до 16.01.2012 (л.д. 15).

    При этом в г. Калининграде в Ленинградском районе имеется <адрес> и в Московском районе – <адрес>. Из представленного в материалы дела конверта, предоставленного административным ответчиком, следует, что заявление о вынесении судебного приказа от 25.05.2016 также направлялось инспекцией Першиковой Т.С. на <адрес>. Из отметок почтальона на конверте, следует, что дома № по данной улице нет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

8.10.2015 мировым судьей 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда были отменены судебные приказы о взыскании с Першиковой Т.С. по делу № 2-313/2011 от 28.02.2011 задолженности по транспортному налогу за 2009 г., № 2-726/2014 от 24.03.2014 на взыскание задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2012 г., 8.07.2015 № 2-1790/2014 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010-2012 г.г. (л.д. 16-17). Одним из оснований к отмене приказов явилось направление корреспонденции Першиковой Т.С. на неверный адрес.

Из материалов гражданских дел №     2-312/2011, 2-726/2014, 2-1790/2014 следует, что копии определений направлялись в адрес инспекции 8.10.2015 и 8.07.2015 заказным письмом с уведомлением и были получены представителем инспекции в 2015 г.

В Московский районный суд г. Калининграда МИФНС №8 обратилась с административным исковым заявлением 1.12.2016.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Уважительных причин пропуска срока судом не установлено. Доводы административного истца о том, что о наличии отмененных судебных приказов им стало известно 17.11.2016 не нашли своего подтверждения, из материалов судебных приказов следует, что копии определений направлялись в МИФНС №8 своевременно в 2015 г.

Таким образом, требования административного истца о взыскании с Першиковой Т.С.транспортного налога за 2007-2010 г. г. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении МИФНС №8 по городу Калининграду к административному ответчику Першиковой Татьяне Сергеевне о взыскании транспортного налога за 2007-2010 отказать в связи с пропуском срока обращения в суд за разрешением спора.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2016 г.

Судья:                Бондарев В.В.