Решение по делу № 2-627/2015 от 08.07.2015

дело № 2-627/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 28 августа 2015 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Арефьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее – администрация городского поселения «Курорт-Дарасунское») к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю (далее – МИФНС России № 3 по Забайкальскому краю), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (далее – ТУФАУГИ в Забайкальском крае), Пыткиной Н.В., Наливкиной А.Ю. о признании недвижимого имущества выморочным, признании права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество,

установил:

администрация городского поселения «Курорт-Дарасунское» обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 11.03.2014 на администрацию городского поселения «Курорт-Дарасунское» возложена обязанность совершить действия по оформлению выморочного имущества – квартиры № № в доме № № по улице <данные изъяты> в пгт. Курорт-Дарасун Читинского р-на Забайкальского края, оставшейся после смерти П. Т.В., в собственность муниципального образования городского поселения «Курорт-Дарасунское» в порядке наследования по закону. В рамках исполнения указанного решения администрация городского поселения «Курорт-Дарасунское» обратилась к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону, однако нотариусом администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» было сообщено о том, что для выдачи свидетельства о праве на наследство необходимо представление документов, которые ею по независящим от неё обстоятельствам не могут быть представлены. Учитывая изложенное, просила признать недвижимое имущество – квартиру № № в доме № № по улице <данные изъяты> в пгт. Курорт-Дарасун Читинского р-на Забайкальского края выморочным имуществом, признать право муниципальной собственности муниципального образования – городского поселения «Курорт-Дарасунское» на указанное выморочное имущество.

В судебном заседании представитель истца Бянкина К.М. заявленные исковые требования уточнила в части места нахождения спорного имущества, указала на то, что квартира № № в доме № № по улице <данные изъяты> в пгт. Курорт-Дарасун находится в Карымском р-не, а не в Читинском р-не Забайкальского края, в уточнённом виде иск поддержала.

Ответчики - МИФНС России № 3 по Забайкальскому краю, ТУФАУГИ в Забайкальском крае в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своих представителей не просили.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Ответчицы Пыткина Н.В. и Наливкина А.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались по имеющемуся в распоряжении суда адресу: <адрес>, по которому, как следует из адресной справки, зарегистрированы, в адрес суда вернулись конверты с судебной корреспонденцией с отметками об оставлении адресатам извещений о необходимости её получения.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.1993 № 5242-1) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определяет место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 конкретизирует приведённое положение статьи 20 ГК РФ, предписывая понимать под местом жительства гражданина любое жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, место регистрации гражданина можно рассматривать в качестве предполагаемого места жительства гражданина, если в конкретном случае не следует, что гражданин постоянно или преимущественно проживает в ином месте.

Истечение срока хранения почтового отправления свидетельствует о том, что лица не являлись в отделение почтовой связи за получением почтового отправления по почтовому уведомлению. Исходя из принципов равноправия и состязательности сторон, равенства всех перед судом, провозглашённых в статье 6, пункте 1 статьи 12 ГПК РФ, стороны самостоятельно несут риск совершения или несовершения процессуальных действий.

Бездействие ответчиц по отношению к получению почтовой корреспонденции, выразившееся в неявке по почтовому уведомлению в отделение почтовой связи за получением почтового отправления, расценивается судом как отказ от получения судебной повестки.

На основании изложенного, в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ ответчицы Пыткина Н.В. и Наливкина А.Ю. считаются извещёнными о дате, времени и месте судебного заседания, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца Бянкиной К.М., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно статье 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из статьи 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, пункта 1 статьи 1114 ГК РФ - днём открытия наследства является день смерти гражданина, статьи 1115 ГК РФ - местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9) на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вместе с тем, до настоящего времени соответствующий закон, определяющий порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, не принят.

Пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения выморочного имущества (статья 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.

Как следует из пункта 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии со статьёй 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдаётся по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на всё наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдаётся свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьёй 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно статье 72 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В силу пункта 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 11.03.2014 по гражданскому делу с участием администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское», Пыткиной Н.В. и Наливкиной А.Ю. как предполагаемых наследников П. Т.В., установлено, что наследники, как по закону, так и по завещанию, принявшие наследство после смерти П. Т.В., отсутствуют, в связи с чем квартира № № в доме № № по улице <данные изъяты> в пгт. Курорт-Дарасун Карымского р-на Забайкальского края является выморочным имуществом.

С целью оформления наследственных прав администрация городского поселения «Курорт-Дарасунское» обратилась к нотариусу с соответствующим заявлением, однако нотариусом 19.06.2015 за № № сообщено о необходимости представления свидетельства о смерти П. Т.В., что соответствует требованиям Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 15.03.2000 № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации».

Вместе с тем, сообщением Отдела записи актов гражданского состояния Карымского района Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края от 30.06.2015 № № в выдаче свидетельства о смерти П. Т.В. отказано на основании положений статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Поскольку в рамках рассматриваемого гражданского дела действия нотариуса администрацией городского поселения «Курорт-Дарасунское» не оспариваются, права и обязанности нотариуса рассматриваемым гражданским делом не затрагиваются, а материального интереса в возникшем споре у нотариуса не имеется, нотариус судом к участию в деле не привлечён.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Принимая во внимание приведённые нормы и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, в том числе свидетельствующие о невозможности защиты прав администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» иным способом, суд полагает заявленные исковые требования в части признания права муниципальной собственности муниципального образования – городского поселения «Курорт-Дарасунское» на выморочное имущество – квартиру № № в доме № № по улице <данные изъяты> в пгт. Курорт-Дарасун Карымского р-на Забайкальского края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наряду с изложенным, поскольку из анализа статьи 1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным, при этом указанная норма не содержит указания на необходимость признания имущества выморочным, требование администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» о признании недвижимого имущества – квартиры № № в доме № № по улице <данные изъяты> в пгт. Курорт-Дарасун Карымского р-на Забайкальского края выморочным суд находит необоснованным.

Отсутствие необходимости в вынесении специального судебного решения о признании имущества выморочным следует и из разъяснений, данных в пункте 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – городского поселения «Курорт-Дарасунское» на выморочное недвижимое имущество – квартиру № № в доме № № по улице <данные изъяты> в пгт. Курорт-Дарасун Карымского р-на Забайкальского края.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Кузнецова

Решение суда в окончательной форме принято 31.08.2015.