Решение по делу № А65-8061/2012 от 05.04.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                 Дело №А65-8061/2012

            Резолютивная часть решения объявлена 2 апреля 2012 года.

            Полный текст решения изготовлен 3 апреля 2012 года.

            Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Воробьева Р.М., рассмотрев 2 апреля 2012 г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Елабужского городского прокурора РТ к индивидуальному предпринимателю Созинову А.А., г. Елабуга о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – Догадин С.В. удостоверение,

от ответчика – не явился,

от лица, ведущего протокол – помощник судьи Селиванов В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

            Елабужский городской прокурор РТ (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Созинову А.А., г. Елабуга (далее по тексту – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

            Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

            Ответчик в судебное заседание не явился.

            Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

            Суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ из предварительного судебного заседания перешел в судебное заседание в первой инстанции.

            Как усматривается из представленных по делу документов, проведенной 26.01.2012 г. проверкой выявлено, что ИП Созинов А.А. осуществляет деятельность по оказанию рекламных услуг в г. Елабуга. При этом установлено, что ряд рекламных объектов, принадлежащих Созинову А.А. установлены с нарушением ГОСТ 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», принятому постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 2003 г. №124-ст.

            Так, в ходе проверки установлено, что рекламный щит на пересечении пр. Мира и ул. Чапаева г. Елабуги со стороны магазина «МирАвто», щит вблизи пересечения улиц Окружное шоссе и Марджани со стороны 4 микрорайона г. Елабуги, и рекламный щит рядом с пересечением улиц Чапаева и Строителей со стороны садового общества, принадлежащие ИП Созинову А.А. и установленные на основании разрешения №011 от 15.05.2011, разрешения №023 от 15.05.2011 и разрешения №010 от 15.05.2011 соответственно, установлены с нарушением требований п.п. 5.3, 5.5, 5.10 ГОСТ 52044-2003, а именно опоры щитов не закрыты декоративными элементами, отсутствуют осветительные приборы промышленного изготовления и на щитах не установлена маркировка с указанием рекламораспространителя.

            В ходе проверки также выявлено, что первый слева от дороги в сторону микрорайона Танайка 2 на участке дороги от пересечения улиц Тази Гиззата и Окружное шоссе, рекламный щит вблизи дома №11 по ул. Интернациональная г. Елабуги, и рекламный щит вблизи магазина «Эссен» по ул. Окружное шоссе, д.7 г. Елабуги, принадлежащие ИП Созинову А.А. и установленные на основании разрешений №026 от 15.05.2011, №025 от 15.05.2011 и №011 от 15.05.2011 соответственно, установлены с нарушением требований п.п. 5.3, 5.5 ГОСТ 52044-2003, а именно опоры щитов не закрыты декоративными элементами и на рекламных щитах отсутствуют осветительные приборы промышленного изготовления.

            По результатам проведения проверки заявителем было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.02.2012 г.

            На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 203 АПК РФ заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением привлечь предпринимателя Сафиуллина А.А. к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ.

            Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

            Согласно п.п. 5.3, 5.4, 5.5 ГОСТ 52044-2003 конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами, не допускается повреждение сооружений при креплении к ним средств размещения рекламы, а также снижение их прочности и устойчивости,   в   средствах   наружной   рекламы   должны   использоваться осветительные приборы промышленного изготовления, обеспечивающие требования электро- и пожаробезопасности.

            В соответствии с п.5.10 ГОСТ 52044-2003 средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.

            Согласно п.6.1 ГОСТ 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах.

            В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования в понимании данной статьи является товар, на привлечение внимания к которому направлена реклама. В соответствии с указанной статьей товаром является работа, услуга, предназначенная для продажи, обмена или иного введения в оборот.

            Согласно ч.ч.1, 4 ст. 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

            В нарушение требований действующего законодательства ИП Созиновым А.А. установлены средства наружной рекламы, не соответствующие требованиям технического регламента.

Согласно статьи 14.37 КоАП РФ, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (к каковым приравнивается индивидуальный предприниматель) - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

            Факт правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказан материалами административного дела,  в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности усматривается состав правонарушения, предусмотренного  статьей 14.37  КоАП РФ.

            Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            Судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, принимается совершение ответчиком правонарушения впервые.

            Принимая во внимание изложенное, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает правомерным назначить административное наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ в сумме  3 000 руб.

            Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

            Заявление  удовлетворить.

            Привлечь индивидуального предпринимателя Созинова Андрея Алексеевича 28.01.1970 года рождения, зарегистр. Республика Татарстан, г. Елабуга, ул. Болгар, 4, кв. 41, зарегистрирован в МРИ ФНС РФ №9 по РТ 24.03.2004 г., ИНН 164604185560, ОГРНИП 304167408400020, к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 3 000 (три  тысячи) рублей.

            Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа  - Государственное учреждение прокуратура Республики Татарстан

Учреждение  банка – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России,

ИНН/КПП – 1654014476/165501001

Счет получателя – 40101810800000010001, БИК – 049205001, ОКАТО 92250000000

КБК – 41511690010010000140

Судья                                                                                                          Р.М. Воробьев