Решение по делу № 2-4469/2014 от 16.09.2014

Дело № 2-4469/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 29 октября 2014 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи          Ивановой В.В.,

при секретаре                 Филимоненковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова Р.В. к ОАО «Жилищник» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кулаков Р.В. обратился в суд с требованием к ОАО «Жилищник» о компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя жилищно-коммунальных услуг, указав в обоснование требований, что зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. Между собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> и ОАО «Жилищник» заключён договор управления многоквартирным жилым домом. В течении 2-х месяцев (с середины мая по середину июля) 2014 г. в указанном доме отсутствовало горячее водоснабжение с нарушением установленной законом длительности остановки подачи горячего водоснабжения, что свидетельствует о нарушении прав, свобод и законных интересов истца, как потребителя коммунальных услуг.

В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток. Права истца, как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, в связи с чем, просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., 2 000 руб. судебных расходов.

Истец Кулаков Р.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ОАО «Жилищник» Шаченкова К.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила следующее.

ОАО «Жилищник» (далее Общество, Жилищник) является управляющей организацией по адресу <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом.

По договору управления многоквартирным домом общество оказывает жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, а также, открывает для граждан лицевой счет для осуществления платежей за предоставление уполномоченными организациями соответствующих коммунальных услуг (в том числе по горячему водоснабжению).

Самостоятельно Общество не совершало каких-либо действий (бездействий), которые привели бы к ограничению предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с действующим законодательством, управляющая организация несет ответственность за эксплуатацию внутридомовых инженерных сетей (п. 5 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В силу п. 8 вышеуказанного постановления, Внешней границей сетей электро -тепло-водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линии телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу п. 5.1.5 Постановления Госстроя № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого Фонда», организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней, однако, в каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска было принято Постановление № № «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимний период 2014-2015 годов», в котором утвержден график ремонта, предусматривающий перерыв горячего водоснабжения по месту жительства истцов с 26.05.2014г. по 07.07.2014г.

При таких обстоятельствах, ОАО «Жилищник» считает, что в указанный период не предоставило истцу услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества на законных основаниях, поскольку в спорный период времени горячее водоснабжение в квартире истца отсутствовало по причине проведения капитального ремонта магистральных тепловых сетей в соответствии с графиком, утвержденным постановлением главы администрации г. Смоленска № № от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке жилищно - коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осеннее - зимний период 2014 -2015 годов.

Ссылку истца на нормы СанПин 2.1.4.2496 - 09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года № 20, которыми установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. Общество считает необоснованной, поскольку указанные нормы подлежат применению во взаимосвязи с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № 750 от 27.09.2003 года.

Исходя из этого, Жилищник считает, что права истца, как потребителей коммунального ресурса не были нарушены, требования о компенсации морального вреда и возмещения судебных расходов ОАО «Жилищник» считает необоснованными.

Вместе с тем, из содержания п. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1ФЗ следует, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной    организацией или    уполномоченным    индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Таким образом, учитывая наличие установленных вышеизложенных фактов, Общество полагает, что его вина в неоказании услуги по поставке коммунального ресурса отсутствует. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» Стафурлова Н.А. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указала следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домах» предусматриваются перерывы в предоставлении коммунальных услуг, которые приведены в Приложение № 1 к настоящим Правилам.

Отключение горячего водоснабжения в доме истца должно было произойти в соответствии с графиком капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2014 год утв. постановлением Администрации города Смоленска от 24.04.2014 № 750 - адм.

Согласно справки МУП «Смоленсктеплосеть» отключение горячего водоснабжения по адресу <адрес> (дом запитан от ЦТП-№ <адрес>) в следующие периоды: в 2014 году - с 26.05.2014 - 13.07.2014 ( ремонт ООО «Смоленская ТСК»), 18.07.2014 - 22.07.2014 ( порыв т\сети МУП «СТС»).

В соответствии с ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты принятые органами местного самоуправления подлежит обязательному исполнению на территории г. Смоленска.

Если не производить ремонты тепловых сетей в межотопительный период город может остаться не только без горячей воды, но и без тепла в отопительный период.

Истец в своем заявление ссылается на СанПиН 2.1.4.2496-09 согласно которому, в период ежегодных и профилактических работ отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Согласно п. 3.1.11СанПин 2.1.4.2496-09 следует, что ежегодные профилактические работы отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. Работы, которые повлекли отключение горячего водоснабжения у истца не являются профилактическими, а были капитальным ремонтом. Срок проведения капитального ремонта теплосетей действующим законодательством не регламентирован.

В указанный период правоотношения между сторонами регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354).

В обязанность исполнителя входит, предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ настоящим Правилами и договором (п. 49 Правил № 307).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 3.1.12 СанПин 2.1.4.2496-09 при длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе.

В данном конкретном случае исполнитель, в силу п. 3 Правил № 307 является управляющая организация - ОАО «Жилищник».

Моральный вред, предусмотренный законом о защите прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (ст. 15 закона «О защите прав потребителей»).

Согласно ч.1 ст. 4 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору.

Договор с МУП «Смоленсктеплосеть» истец не заключал, таким образом, предприятие не несет обязательств за предоставление услуг по горячему водоснабжению перед истцом.

Претензий от истца в МУП «Смоленсктеплосеть» не поступало.

Кроме всего вышеизложенного, достаточных доказательств морального вреда страданий истцом не предоставлены. Сумма, требуемая в качестве морального вреда, сильно завышена.

Поскольку исполнителем по предоставлению коммунальных услуг в данном случае является управляющая организация, МУП «Смоленсктеплосеть» считает свое привлечение безосновательны. В данном конкретном случае «исполнителем» является ОАО «Жилищник».

Просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Смоленсктеплосеть».

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

На основании ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО5 (л.д.№

В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: истец Кулаков Р.М., (гражданский муж ФИО5), дочери ФИО7, ФИО8, и мать истца ФИО9 (л.д.№

Как установлено в судебном заседании, что не оспаривается сторонами, жилой дом по адресу: <адрес> находится под управлением и на обслуживании ОАО «Жилищник» на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно справке МУП «Смоленсктеплосеть» от 23.09.2014 г. б/н, отключение горячего водоснабжения по адресу: <адрес> осуществлялось в следующий период: с 01.05.2014 г. по 31.07.2014 г.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и действовавших в спорный период (далее – Правила № 307) под горячим водоснабжением понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение

Согласно п.9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

На основании п. 10 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

В соответствии с п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения – 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

Судом установлено, что органом местного самоуправления был утвержден график ремонта, предусматривающий перерыв горячего водоснабжения. Между тем, горячая вода фактически не подавалась потребителям с превышением нормативов, установленных законом.

Данные факты бесспорно признаны всеми участвующими в деле лицами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник» не обеспечило предоставление истцу услуги по горячему водоснабжению в спорные периоды времени.

В силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Из положений ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правил № 307 вытекает, что управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с договором управления, платежи по договору включают в себя плату, в том числе за коммунальные услуги, и вносятся на расчетный счет управляющей организации, при этом, заказчик имеет право требовать надлежащего исполнения Управляющей организацией ее обязанностей по договору.

С учетом перечисленных норм материального права и положений договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за неоказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и вследствие несвоевременного исполнения обязательств по ремонту магистральных тепловых сетей третьими лицами, несет ОАО «Жилищник», с которым истец состоит в договорных отношениях и осуществляет плату за управление жилым домом и оказание коммунальных услуг. Управляющая организация должна была действовать в интересах жильцов дома и контролировать соблюдение сроков выполнения ремонтных работ ресурсоснабжающими и подрядными организациями, не допускать превышение установленного срока отключения горячей воды путем направления претензий по договору с ресурсоснабжающими и подрядными организациями.

Кроме того ответственность управляющей организации в данном случае предусмотрена без наличия ее вины в нарушении прав потребителей, а в силу закона (п. 1 ст. 13, ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей») и договорных отношений. Впоследствии управляющая организация не лишена возможности требовать возмещения убытков с виновных ресурсоснабжающих и подрядных организаций.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Учитывая, что права истца, как потребителя коммунального ресурса, были нарушены по вине ответчика ОАО «Жилищник», не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, период отсутствия горячей воды сверх установленного срока, в течение которого истец испытывал неудобства, требования разумности и справедливости, находит требование о взыскании компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению в размере 1 000 руб.

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы, за оказание правовой помощи и составление искового заявления в размере 2 000 руб. (л.д.11).

В соответствии ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца полежат взысканию судебные расходы за оказание правовой помощи и составление искового заявления в сумме 2 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Жилищник» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты, которой истец был освобожден на основании п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кулакова Р.В. удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Кулакова Р.В. в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, судебные расходы в размере 2 000 рублей.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья В.В.Иванова