Решение по делу № 2-507/2017 ~ М-5581/2016 от 22.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года                                г.Братск    Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Ястребовой Ю.В.,

при секретаре                             Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-507/2017 по иску Самболатова К.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Самболатов К.С. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области), в котором, с учетом уточнений просил признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии о старости от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> незаконным; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** лет *** месяцев *** дней) в Братской нефтегазовой экспедиции, Братский район Иркутской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** лет *** месяц *** дней) в ООО «Братское УБР» ОАО «Подзембургаз» буровой компании ОАО «Газпром» г.Братск Иркутской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** месяцев *** дней) в ООО «Братское УБР» ОАО «Подзембургаз» Буровой компании ОАО «Газпром» г.Братска Иркутской области.

Зачесть в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** месяца *** дней) работа вахтовым методом в ООО «ИНК-Сервис».

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Самболатов К.С. указал на то что, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении ответчик указал, что страховой стаж оставляет *** лет *** месяцев *** дней, с учетом льготного исчисления согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – *** лет *** месяц, при требуемом 25 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет *** месяц *** дня. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет *** лет *** месяца *** дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и с учетом стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет *** лет *** месяцев *** день, при требуемом 9 лет. Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет *** лет *** месяцев *** дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев.

С решением не согласен, считает, что оформление трудовой книжки не зависит от работника и не может ограничивать его пенсионные права. Отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете, не означает, что истец не имеет права на досрочное назначение пенсии.

В судебное заседание истец Самболатов К.С. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Бужовой И.П.

В судебном заседании представитель истца Бужова И.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что истец утратил первоначально выданную ему при трудоустройстве трудовую книжку. Впоследствии ему выдали дубликат, который оформили без учета требований Инструкции по ведению трудовых книжек. Полагает, что в этом вины истца нет.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области – Шаварина Л.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, при определении права Самболатова К.С. на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании записей в трудовой книжке ***, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ***, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братской нефтегазовой экспедиции Братский район,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Братское УПР» ОАО «Подзембергаз» буровой компании ОАО «Газпром»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Братское УБР» ОАО «Подембурзаг» буровой компании ОАО «Газпром»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ИНК-Сервис», так как трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, записи о периодах работы ранее даты выпуска трудовой книжки. Бланк трудовой книжки выпущен 1997-2000, а заполнение – 23.05.1978. В соответствии с архивной справкой, в приказах по личному составу, в личной карточке формы Т-2, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1978-1992 Самболатов К.С. не значится. Документально период работы не подтвержден. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Братское УПР» ОАО «Подзембергаз» также не подтвержден документально, сведения о работе истца на ИЛС застрахованного лица о работе в этот период отсутствуют. Архивные документы содержат сведения о работе истца только с марта 1998 года. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в страховой и северный стаж истца. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не отчитался о работе истца. По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ИНК-Сервис» работодатель, подавая сведения в ПФ РФ не квалифицировал период как работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Просила в удовлетворении требований Самболатова К.С. отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Самболатова К.С. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п 6 ч.1 ст. 32 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.8 ст. 13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона).

Так, в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

П. 5 Указанных Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу п.38, 39, 41 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. (п.38)

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. (п.39)

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. (п.41)

Согласно п. 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Разделом 5 Инструкции предусматривалось:

5.1. Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы.

5.2. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

5.3. Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 1 января 1986 г. - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции…

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Самболатов К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Самболатову К.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Так, в соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж истца составил *** лет *** месяцев *** дней, с учетом льготного исчисления согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П – *** лет *** месяц, при требуемом 25 лет.

Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет *** месяц *** дня. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет *** лет *** месяца *** дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и с учетом стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет *** лет *** месяцев *** день, при требуемом 9 лет.

Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 6 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом *** лет *** месяцев.

Как следует из оспариваемого решения в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** лет *** месяцев *** дней) – в Братской нефтегазовой экспедиции, Братский район Иркутской области,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** лет *** месяц *** дней) – в ООО «Братское УБР» ОАО «Подзембургаз» буровой компании ОАО «Газпром» г.Братск Иркутской области, в связи с тем, что согласно сообщению архивного фонда «Государственное унитарное геологическое предприятие по разведке нефти и газа «Востоксибнефтегазгеология» и его структурные подразделения» в приказах по личному составу, в личных карточках формы Т-2, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за 1978-1992 Самболатов К.С. не значится. Документально периоды работы не подтверждены.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** месяцев *** дней) в ООО «Братское УБР» ОАО «Подзембургаз» буровой компании ОАО «Газпром» - в связи с тем, что сведения об указанных периодах работы отсутствуют на индивидуальном лицевом счете Самболатова К.С.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы Самболатова К.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** месяца *** дней) – работа вахтовым методом в ООО «ИНК-Сервис» - в связи с тем, что страхователь не подтверждает работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой на имя истца серии ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Самболатов К.С. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Братскую нефтеразведочную экспедицию на должность <данные изъяты> (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия, п.1 ст. 33 КЗОТ (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ – принят <данные изъяты> в ООО «Братское управление буровых работ» ОАО «Газпром» (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ ***/к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «ИНК-СЕРВИС» <данные изъяты>. Работа выполняется в усть-удинском районе Иркутской области, вахтовым методом.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНК-СЕРВИС» преобразовано в ЗАО «Инк-Сервис»

ДД.ММ.ГГГГ переведен в базу производственного обеспечения <данные изъяты>. Работа вахтовым методом.

Вместе с тем, согласно сообщения Пенсионного фонда от 11.11.2009 бланки трудовых книжек серии ***, были выпущены в период с 1997 по 2000г.

Таким образом, трудовая книжка истца не могла быть заполнена ранее 1997 года. Вместе с тем, в ней указана дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что трудовая книжка серии *** на имя истца не содержит указание на «Дубликат». Запись об увольнении Самболатова К.С. ДД.ММ.ГГГГ, заверена печатью Братской нефтегазоразведочной экспедиции. Таким образом, запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесена с нарушением Раздела 5 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", в связи с чем указанные сведения не могут быть приняты судом в подтверждение факта работы истца в спорный период.

В то же время, согласно сообщению ОГКУ «государственный архив документов по личному составу Иркутской области» от 29.03.2017, в документах объединенного архивного фонда «Государственное унитарное предприятие по разведке нефти и газа «Востсибнефтегазгеология» и его структурные подразделения» в приказах по личному составу, личных карточках ф. Т-2, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за 1978 по 1992, Самболатов К.С. не значится. Однако, имеется историческая справка к Фонду №215, где отмечается, что состав документов не полный.

Оснований полагать, что документы утрачены по вине работника – истца, у суда не имеется.

В подтверждение факта работы в указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторона истца ссылается на показания свидетелей.

Так, ранее в судебном заседании свидетель ФИО9 суду показала, что с истцом знакома. Она работала с марта 1994 года в Братском управлении по бурению водяных скважин, работала на базе, а Самболатов К.С. в <данные изъяты>, он работал вахтовым методом. На базе они появлялись получать заработную плату, запчасти, видела его в гараже. Но вместе с ним она не работала, она была на промбазе, а он работал вахтой. Она работала до 2006 года, наименование организации менялось. Когда она перешла работать в <данные изъяты>, Самболатов К.С. оставался работать. Когда была нефтегазовая экспедиция, документы отправлялись то ли в Красноярск, то ли в Иркутск. Когда умер директор буровой компании, документы неизвестно куда делись. Когда она уволилась, буровая компания еще работала, Самболатов К.С. тоже оставался работать. С 1994 года не могут найти документы. База располагалась в п. Сухой, она работала на промбазе, а вахта на буровых была везде, по району.

Ранее в судебном заседании свидетель ФИО10 суду показал, что он работал с 1980 года в Братской нефтегазовой экспедиции <данные изъяты>. Самболатова К.С. видел на буровой не один раз. На машинах им завозили цемент, уголь, химреагенты. Его рабочее место было в п. Сухой. Самболатов работал вахтой, работал месяц, месяц отдыхал. С заездок вахтовики приезжали в п. Сухой, а буровые находились в разных поселках Братского района в Наратае, в Озерном. Он работал до 1991 года, потом увольнялся, снова устроился уже в Братское управление по бурению водяных скважин по 2000 год, потом работал до 2005 года. Наименования организации менялись. Самболатов в 1998 году работал, не увольнялся. Где находятся архивы ему неизвестно.

Ранее в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показал, что он устроился <данные изъяты> в 1984 году года в Братскую нефтегазоразведочную экспедицию. Строил жилье на буровых и в п. Сухой до 1988 года. Самболатов К.С. работал вахтой. В этот период времени Самболатов К.С. ездил вахтой, при монтаже буровых он строил им жилье, они оборудование устанавливали. В 1988 году он ушел работать в кооператив, а Самболатов К.С. оставался работать там же. Они виделись, когда он (свидетель) уже не работал. Управление по бурению водяных скважин находилось в п. Сухой.

Ранее в судебном заседании свидетель ФИО12 суду показал, что он работал в Братской нефтегазоразведочной экспедиции с 1976 года потом ушел в армию. С 1981 года опять стал работать, работал на буровых до 1991 года. Самболатов работал на буровой <данные изъяты>. Они бурили колодцы. До армии он его встречал, тогда он был учеником электрика, а они колодцы бурили. После армии они встречались на буровых, и на базе. Когда он уволился, Самболатов К.С. оставался работать.

Периоды работы свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Так, в трудовой книжке свидетеля ФИО9 имеются записи о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братском управлении по бурению водяных скважин г. Братска «Государственного предприятия бургаз… (не читаемо) терм», как указано в печати, заверяющей записи в трудовой книжке.

В трудовой книжке свидетеля ФИО10 имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братской нефтегазоразведочной экспедиции ВСГ Управления (в печати читается: «Вост.Сиб.произв.геол.объед.по разведке нефти и газа»).

В трудовой книжке свидетеля ФИО12 имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братской нефтегазоразведочной экспедиции (в печати читается: «Вост.Сиб.произв.геол.объед.по разведке нефти и газа»).

В трудовой книжке свидетеля ФИО11 имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братской нефтегазоразведочной экспедиции (в печати читается: «Вост.Сиб.произв.геол.объед.по разведке нефти и газа»).

Оценивая показания свидетеля ФИО9, суд полагает, что они не могут быть приняты судом, поскольку данный свидетель работал в Братском управлении по бурению водяных скважин г. Братска «Государственного предприятия бургаз… (нечитаемо)терм», то есть в иной организации, нежели указывает истец и свидетели ФИО10, ФИО12 ФИО13

В тоже время, суд принимает показания свидетелей ФИО10, ФИО12 ФИО13 в качестве допустимых доказательств по делу в подтверждение страхового стажа истца, поскольку оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, а также с учетом того обстоятельства, что состав документов по Братской нефттегазоразведочной экспедиции, имеющийся объединенном архивном фонде в Государственном унитарном геологическом предприятии по разведке нефти и газа «Востсибнефтегазгеология» является не полным (Историческая справка к Фонду №215).

Учитывая требования п. 41 Вышеприведенных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, суд считает возможным включить в страховой стаж истца период работы в Братской нефтегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** лет *** дней), который подтверждается показаниями двух свидетелей: ФИО10, ФИО12, а также частично показаниями ФИО13 При этом продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, в данном случае не превышает половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (*** лет : 2 = *** лет).

При этом, согласно списку специализированных организаций ПГО «Востсибнефтегазгеология» (л.д. 59), Братская нефтезагоразведочная экспедиция, располагалась в п. Сухой Братского района Иркутской области.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что страховой стаж работы истца в Братской нефтегазовой экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оснований для удовлетворения требований Самболатова К.С. о зачете в страховой стаж и в стаж работы в районе, приравненном к району крайнего Севера, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, поскольку допустимых доказательств работы истца за указанный период суду не представлено.

Разрешая требования истца о включении в страховой и северный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

Согласно Архивной справки от 11.11.2014, в документах по личному составу ООО «Братское управление буровых работ» ОАО «Подзембургаз» АО «Газпром» на Самболатова К.С. значатся сведения:

Отметка в личной карточке формы Т-2 и ведомости по начислению заработной платы за 1998: «трудовое соглашение с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»;

- отметка в ведомости по начислению заработной платы за 2002 года «трудовое соглашение с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»;

- приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по п. 6а ст. 81 ТК РФ.

Начисления заработной платы на Самболатова К.С. значатся с марта *** по август ***, с января *** по март ***.

Сведений о работе Самболатова К.С. за период с *** по *** в документах не значится.

ООО «Братское управление буровых работ» ОАО «Подзембургаз» в 1993-2005 располагалось на территории г. Братска Иркутской области.

Таким образом, собранными по делу доказательствами не подтверждается период работы истца в ООО «Братское УБР» ОАО «Подзембургаз» буровой компании ОАО «Газпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно архивной справки, начисления заработной платы на Самболатова К.С. значатся с марта 1998, сведений о работе истца за период с 1993 по 1997, в документах не имеется.

Вместе с тем, указанной архивной справкой подтверждается работа истца в ООО «Братское УБР» ОАО «Подзембургаз» ОАО «Газпром», которое располагалось в г. Братске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как указано в справке в данный период истцу начислялась заработная плата.

На основании вышеизложенного суд полагает, что в страховой стаж и в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** лет *** месяца *** день) в ООО «Братское УБР» ОАО «Подзембургаз» буровой компании ОАО «Газпром».

Достаточных доказательств о работе истца в указанной компании по ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено в иске, судом не добыто и истцом не представлено, в материалах дела представлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Самболатова К.С. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ имеется также в личной карточке истца. При таких обстоятельствах суд критически оценивает запись в трудовой книжке истца о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой и северный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в северный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Согласно справки, выданной ООО «ИНК-Сервис», Самболатов К.С. действительно с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> по настоящее время в ООО «ИНК-Сервис». Работа выполняется в течение полного рабочего дня. Выплачивается районный коэффициент – 1,7. Работы выполняются вахтовым методом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа выполнялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Усть-Кутский район Иркутской области).

При таких обстоятельствах, требования Самболатова К.С. о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** месяца *** дней), подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что сведения о спорных периодах работы, после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют на индивидуальном лицевом счете Самболатова К.С., не могут быть приняты во внимание судом, поскольку обязанность по предоставлению таких сведений и уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение лежала на работодателе, а не на работнике.

    В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной думы, а также Государственного собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В силу ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 Закона, в льготном порядке исчисляются периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

С учетом включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы, с учетом льготного (1,5 размера) исчисления периодов работы до 01.01.2002, страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п.п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» на момент обращения к ответчику, составит более требуемых 25 лет и 20 лет, соответственно:

Страховой стаж ответчиком исчислен в размере *** лет *** месяц *** дней

Судом зачтено *** лет *** дней (период до 01.01.2002, подлежит исчислению в полуторном размере)

Судом зачтено *** лет *** месяца *** день,

Что составит более 25 лет (*** лет *** месяц *** дней + *** лет *** дней + *** года *** месяцев *** дня + *** лет *** месяца *** день).

Северный стаж ответчиком исчислен в размере *** лет *** месяца *** дней

Судом зачтено *** лет *** дней, *** лет *** месяца *** день, *** месяца *** дней,

Что составит более 20 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истец достиг возраста 55 лет..

В связи с чем исковые требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, решение УПФ РФ (ГУ) в г.Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** от отказе в установлении истцу пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самболатова К.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе Самболатову К.С. в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы Самболатова К.С.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,.

Включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы Самболатова К.С.:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области назначить Самболатову К.С. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Самболатова К.С. о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      Ю.В. Ястребова