Решение по делу № 2а-1445/2019 ~ М-1356/2019 от 05.12.2019

Дело №2а-1445/2019.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 06 декабря 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием представителя по доверенности административного истца - отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области Ливенцевой И.В., прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а–1445/2019 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – Саткеевой Рубина Андреевны,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Саткеева осуждена приговором Семилукского районного суда от 26.07.2017 по п. «а,в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 30.04.2019 в отношении нее установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до 31.07.2027, со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы Воронежской области без разрешения ОВД; не пребывать вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации до окончания срока административного надзора.

31.07.2019 Саткеева освобождена из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Белгородской области, 05.08.2019 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району.

Однако, проводимая профилактическая работа сотрудниками ОМВД России по Семилукскому району с Саткеевой не принесла положительных результатов, так как поднадзорная на путь исправления не встала - до настоящего времени официально не трудоустроилась, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда (отсутствовала по месту жительства в ночное время суток): по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.09.2019, мера административного взыскания - штраф 1000 рублей; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 25.11.2019, мера административного взыскания - 20 часов обязательных работ; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 25.11.2019, мера административного взыскания - 20 часов обязательных работ.

Просит установить в отношении Саткеевой дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение выезда за пределы Семилукского района Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их, дополнительных доказательств не представлял, указав, что Саткеева на явки прибывает, характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет, проживает одна с несовершеннолетним ребенком.

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, в виду возложения законодателем обязанности доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении на заявителе; при том, что судом административному ответчику вручены и им получены само административное исковое заявление с приложениями – доказательствами по административному делу, он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, достаточный для реализации разъяснявшихся ему прав и обязанностей в данном судебном заседании (л.д.23), в судебное заседание не прибыла, свое отношение к требованиям административного истца не отразила, как и письменных пояснений или возражений по таковым, представителя не направила, при том, что дополнительных доказательств и доводов в судебном заседании административным истцом не представлено и он настаивал на рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика, прокурор – не возражал, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзор, иные участники не возражали.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1,2,4,8,12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод такого лица, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в чем и заключается его цель.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а его порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны в том числе систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.6,6.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, что соответствует и ст. 270-271 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что Саткеева осуждена приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 26.07.2017 по п. «а,в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По освобождению из мест лишения свободы поставлена на учет в ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области 05.08.2019 (л.д.6,9,12,25-30).

Вступившим в законную силу решением Валуйского районного суда Белгородской области от 30.04.2019 в отношении Саткеевой установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 31.07.2027, со следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы <адрес> без разрешения ОВД; не пребывать вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации до окончания срока административного надзора (л.д.7-8).

Саткеева неоднократно, 12.09.2019 привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и повторно 2 раза 25.11.2019 за нарушение ограничений, установленных решением суда по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – отсутствие по месту жительства в определенное судом время, по которым административное наказание не погашено по правилам ст. 4.6 КоАП РФ. Данные административные правонарушения относятся к категории посягающих на общественную безопасность и против порядка управления, судебные акты вступили в законную силу, что подтверждается и административной практикой (л.д.10-12,31-34).

По месту жительства Саткеева характеризуется администрацией городского поселения нейтрально, как и соседями, участковым уполномоченным – удовлетворительно, не работает, проживает по адресу: <адрес> (л.д.13-18).

Таким образом, судом установлено, что Саткеева является лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, срок которого не истек в связи с чем, она относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Законом могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, так как указанные обстоятельства говорят о ее негативном образе жизни и поведении как поднадзорного лица, а также о не соблюдении установленных судом административных ограничений, что является достаточным к этому основанием.

Вместе с тем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, личности Саткеевой, состояния здоровья и сложившейся жизненной ситуации, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики изменения ее отношения к воспитательным мерам за весь период надзора и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, устранения причин и условий к этому, а также оказания воспитательного воздействия в целях их недопущения и антиобщественного поведения, с учетом образа жизни Саткеевой на настоящий момент и ее характеристики по месту жительства, для защиты государственных и общественных интересов, дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает разумным и соразмерным допущенным нарушениям, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06 часов 30 минут, в случае трудоустройства - с учетом графика работы.

В остальной части заявленных требований необходимо отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора и их дополнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области по административному делу №2а–1445/2019 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица - административного ответчика Саткеевой Рубина Андреевны - удовлетворить частично.

В отношении Саткеевой Рубина Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как поднадзорного лица, дополнить ранее установленные административные ограничения решением Валуйского районного суда <адрес> от 30 апреля 2019 года – в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06 часов 30 минут, в случае трудоустройства - с учетом графика работы, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2019 года.