Решение по делу № 2-2956/2018 ~ М-3101/2018 от 01.11.2018

Дело 2-2956/2018 (24RS0040-01-2018-003531-10)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края                  17 декабря 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

с участием прокурора Лариной О.К.,

при секретаре судебного заседания Дзобаевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к Ксенчак А.И., Ксенчак А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к Орлову Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском к Ксенчак А.И., Ксенчак А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к Орлову (Ксенчак) о признании утратившим право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что ответчику Ксенчак А.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью ххх кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Ксенчак А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Орлов (Ксенчак) Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ответчики бесхозяйственно обращаются со спорным жилым помещением, допуская его разрушение, систематически не соблюдают правила пользования жилым помещением, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), не соблюдают правила противопожарной безопасности, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением № 119, что ведет к его разрушению, создает угрозу санитарно-эпидемическому благополучию жителей данного дома, то есть грубо нарушают норму предусмотренную ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, систематически своими действиями нарушают права и законные интересы соседей, имеются значительные долги по оплате ЖКУ. Требования и предупреждения истца об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, ответчиками не исполнены. На основании изложенного, просил выселить Ксенчак А.И., и Ксенчак А.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; признать Орлова (Ксенчак) Д.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска Николаев А.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с жалобами соседей. В ходе обследования установлено, что в квартире находятся около 10 собак, которые не выгуливаются, грязь с мочой проступают через потолок соседям нижерасположенной квартиры. Задолженность по жилищно-коммунальным услугам составляет около 400000 руб. Квартира требует ремонта. По результатам обследования Ксенчак А.И. выдано предписание с требованием устранить указанные нарушения. Ответчиками эти требования не выполнены.

Ответчики Ксенчак А.И., Ксенчак А.В., Орлов (Ксенчак) Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены повестками, направленными судом по последнему известному месту жительства. Заказные письма возращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчиков в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.

Таким образом, ответчики в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказались принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ следует признать их надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела.

Судом ответчикам была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако они ей не воспользовались по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав доводы сторон, мнение прокурора Рыбаковой Ю.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» жилое помещение предназначено для проживания граждан. Граждане обязаны использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил.

Осуществление муниципального жилищного контроля относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 - 4 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. ч. 1 - 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Ксенчак А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поквартирной карточки и выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Ксенчак А.И. и члены ее семьи – сыновья Ксенчак А.В.,ДД.ММ.ГГГГ.р. и Орлов (Ксенчак) Д.В., ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Нордсервис», произошло залитие квартиры № из вышерасположенной квартиры <адрес>. При обслуживании заявки установлена незначительная течь из квартиры№ жидкости с характерным запахом экскрементов животных.

Свидетели МПФ и ММС суду показали, что проживают в квартире № дома № по <адрес>. Соседи в вышерасположенной над ними квартиры № разводят собак. Собаки постоянно лают, периодически происходит залитие потолка их квартиры экскрементами собак, поскольку собаки не выводятся на улицу и в квартире устанавливается стойкий запах мочи и экскрементов животных.

В связи с обращениями МПФ от ДД.ММ.ГГГГ и ИАИ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска с просьбой провести проверку в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> и распоряжения Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ, указанная проверка проведена в период с 16-00 часов до 16-45 ч., по ее результатам составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что в квартире длительное время не проводился текущий ремонт. На поверхностях стен, пола, потолка, дверей имеется бытовая грязь, деформации, отсутствуют обои и покраска. Радиатор и трубы отопления имеют следы ржавчины, длительное время не красились. На полу следы пребывания животных (моча и экскременты). Квартира частично захламлена различными вещами и предметами. С указанным актом Ксенчак А.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ направлялась Ксенчак А.И., Ксенчак А.В. и Орлову (Ксенчак) Д.В. почтой ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с неполучением адресатами вернулось по почте обратно отправителю.

В соответствии с актом технического состояния жилого помещения по вышеуказанному адресу от 27.07.2018, составленном ООО «Нордсервис», в жилом помещении длительное время не производился текущий ремонт, все жилые и нежилые помещения находятся в антисанитарном состоянии: на полу всей квартиры наблюдаются отходы жизнедеятельности собак, наличие насекомых, что является причиной специфического запаха в квартире. Жилые помещения захламлены: наличие большого количества мусора, грязной одежды, посуды. Проверить исправность сантехнического оборудования не удалось, так как вблизи отопительных приборов находится большое скопление бытового мусора; установлено несанкционированное подключение электроэнергии от лестничной клетки к кв.№.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Норильска вынесено предписание жильцам вышеуказанной квартиры и предупреждение с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С предписанием ознакомлена Ксенчак А.И. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Норильска вынесено распоряжение о проведении проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду МО г.Норильск. Копия распоряжения получена Ксенчак А.И. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом проверки жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, доступ в жилое помещение нанимателем Ксенчак А.И. предоставлен не был, разговор с нанимателем проходил на лестничной площадке перед входом в жилое помещение. Со слов Ксенчак А.И. требования об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и предъявленных нанимателю для устранения предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены. Текущий ремонт в жилом помещении не проведен. Нанимателями каких либо действий, направленных на производство текущего ремонта не предпринималось (со слов нанимателя - ввиду отсутствия денежных средств). Мер по погашению задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги также не осуществлялось. С актом проверки Ксенчак А.И. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ

Об отказе в предоставлении доступа в жилое помещение, представителем Управления жилищного фонда Администрации составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленными Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска, дверь в квартиру никто не открыл. В жилом помещении проживают Ксенчак А.И. и Ксенчак А.В., а Орлов (Ксенчак) Д.В. лишь формально имеет регистрацию в жилом помещении, а фактически проживает по другому адресу.

На дату проведения проверок и вынесения предписаний согласно справок «Форма № 4» и выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, общая сумма задолженности по вышеуказанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 275 938,62 руб.

Таким образом, судом установлено, что ответчики Ксенчак А.И., Ксенчак А.В., Орлов (Ксенчак) Д.В. длительное время содержат предоставленное им жилое помещение без учета соблюдения прав и законных интересов соседей; без учета санитарно-гигиенических требований законодательства.

Наймодателем ответчикам неоднократно предоставлялся срок для устранения допущенных нарушений, но нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) не предприняты.

В связи с изложенным, оценив в совокупности пояснения сторон и представленные сторонами доказательства, учитывая установленные судом обстоятельства о том, что наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей и бесхозяйственно обращаются с жилым помещением; после предупреждения наймодателя не устранили эти нарушения, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца о выселении ответчиков Ксенчак А.И. и Ксенчак А В. без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела Орлов (Ксенчак) Д.В. в спорной квартире не проживает длительное время.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении сам по себе не может свидетельствовать о сохранении за ними права на жилое помещение, поскольку регистрация является административным актом и не порождает жилищных прав.

Поскольку ответчик Орлов (Ксенчак) Д.В. длительный период времени в спорном жилом помещении не проживает, имеется задолженность по коммунальным услугам, требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ксенчак А.И., Ксенчак А.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к Орлову (Ксенчак) Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Выселить Ксенчак А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ксенчак А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Признать Орлова (Ксенчак) Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Взыскать с Ксенчак А.И., Ксенчак А.В., Орлова (Ксенчак) Д.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. с каждого.

Ответчики вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                  И.Г.Крамаровская

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2018 года.