Решение по делу № А23-1068/2013 от 20.05.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул.Ленина,90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А23-1068/2013

20 мая 2013  года                                                                                        г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства  дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел  по Калужской области (248000, г. Калуга, ул. Суворова, д.139) к индивидуальному предпринимателю Сунцову Игорю Викторовичу г.Калуга о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел  по Калужской области (далее – заявитель, Управление МВД России по Калужской области ) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сунцову Игорю Викторовичу (далее – ответчик, Сунцов И.В.) о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 227, ч.5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Ответчик в установленный судом срок письменный отзыв не представил , возражения относительно предъявленных к нему требований не заявил.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

12.02.2013 отделом ОПАЗ УМВД России по Калужской области   проведена проверка поступившей в Управление   информации о размещении  рекламной конструкции без соответствующего  разрешения органа местного самоуправления, о чем составлен протокол осмотра  принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.02.2013, из которого усматривается следующее.

По адресу: г.Калуга  ул.Кирова  (на фасаде дома 38 на высоте 0,5 м от земли) размещена   рекламная конструкция размером 1м х 1,5м, на которой размещена следующая информация: «Ваши старые окна меняем на новые из ПВХ профиля БЕСПЛАТНО замер доставка, демонтаж. Также предлагаем  остекление балконов и лоджий. Отделка балконов и лоджий (сайдингом, панелями, вагонкой) Москитные сетки Жалюзи Рольставни тел 8(4842) 565 777».

 В ходе  проверки  было установлено, что установленная конструкция  принадлежит индивидуальному предпринимателю Сунцову И.В.

11.03.2013 в отношении индивидуального предпринимателя Сунцова И.В.  составлен протокол об административном правонарушении. В нем указано, что по адресу: г.Калуга  ул.Кирова  (на фасаде дома 38 на высоте 0,5 м от земли) размещена   рекламная конструкция, содержащая информацию рекламного характера без предусмотренного законодательством разрешения на её установку, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя  в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса – влечет привлечение к административной ответственности.

Правоотношения по вопросам распространения рекламы, в том числе по вопросам установки рекламных конструкций, регулируются Федеральным законом от 13.06.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Частью 9 статьи 19 названного закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 этого закона установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что размещение любых конструкций наружной рекламы возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Вина Сунцова И.В.  в совершении  вменяемого ему административного правонарушения  подтверждается материалами дела и им не отрицается.

Как  следует из  письма Городской      управы города Калуги от 05.03.2013,  разрешение на установку рекламной конструкции предпринимателю Сунцову И.В. не выдавалось.

В письменном объяснении от 15.02.2013 Сунцов  И.В.   пояснил, что рекламный стенд принадлежит ему,  установку этого стенда  осуществляла рекламная компания , название которой не помнит,  заключался ли с этой компанией  договор он также не помнит , разрешение на ее установку им не получено.

Следовательно, установленная Сунцовым И.В.рекламная конструкция является самовольной, то есть установленной без разрешения.

Порядок привлечения к административной ответственности проверен судом, нарушений не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Судом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сунцова И.В., а потому суд  считает возможным наложить на него  административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 -170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь  индивидуального предпринимателя Сунцова Игоря Викторовича, 06.04.1965  года рождения, уроженца г.Душанбе Таджикской ССР, проживающего  г.Калуга, ул.Георгия Димитрова, 24 кв.123, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 02.02.2000 Администрацией Ленинского округа  г.Калуги, ИНН 402700971806,  к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) руб. с уплатой его в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге)

ИНН 4028040392, ОКАТО 29401000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области

БИК: 042908001, КПП 402801001

наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей

код бюджетной классификации 188 116 28000 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти  дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                    подпись                       А.В.Дорошина