Решение по делу № А79-2655/2007 от 07.05.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-2655/2007

07 мая 2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениию

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии, п. Кугеси, ул. Советская, 9

к индивидуальному предпринимателю  Кулакову Евгению Владимировичу, Чувашская Республика, п. Кугеси, Чебоксарский район, ул. Солнечная, 38

о взыскании 10000.00 руб.

при участии:

от Фонда -  главного юрисконсульта Даниловой И.В. по пост. дов. от 20.04.2007 № 9

Индивидуального предпринимателя Кулакова Е.В. паспорт 9706 459816 выдан ОВД Чебоксарского района ЧР 11.07.2006.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю  Кулакову Евгению Владимировичу  (далее - предприниматель) о взыскании 10000.00 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представитель Фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель ходатайствовал об уменьшении размера штрафа в связи со смягчающими ответственность обстоятельствами, а именно нарушение совершено впервые не умышленно, объясняет незнанием законодательства, вину признает, предпринимательской деятельностью занимается недавно, трудовой договор заключен только один, страховые взносы уплачивал своевременно, указал на тяжелое материальное положение – является студентом, оплачивает обучение самостоятельно.

Выслушав пояснения сторон, изучив  материалы дела,  суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Кулаков Евгений Владимирович  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике 28.10.2005 за основным государственным регистрационным номером  305213530100083.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии на основании документов представленных Кулаковым Е.В. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте  № 03 от 26 февраля 2007 года.

В ходе проверки установлено следующее.

Предприниматель Кулаков Е.В. заключил     с 01 сентября 2006 года  на неопределенный срок   трудовой договор   с Петровой А.С.

С заявлением о регистрации в  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии предприниматель обратился 26 февраля 2007 года, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока более чем на 90 дней.

Решением № 03 от  12 марта 2007 года   предприниматель  привлечен   к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. Копия решения с предложением добровольной уплаты суммы штрафа получена предпринимателем  12 марта 2007 года.

Неисполнение Кулаковым Е.В. решения Управления Пенсионного фонда в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  требование Фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена  ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. при непредставлении в органы Пенсионного фонда РФ заявления о регистрации в качестве страхователя – физического лица более 90 дней.

Материалы дела свидетельствуют, и это не отрицается предпринимателем, что он, заключив   с 01 сентября 2006 года  на неопределенный срок   трудовой договор   с Петровой А.С., представил в Управление заявление о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовым договорам, лишь 26.02.2007 г.

При таких обстоятельствах Управление  обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте  1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.

Вместе с тем, суд считает, что при определении размера штрафа, следует учитывать смягчающие ответственность обстоятельства.

В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации смягчающими ответственность обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных и семейных обстоятельств, совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости и иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации  предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.

Суд принимает во внимание следующие обстоятельства: признание предпринимателем вины в совершении правонарушения (объясняет незнанием законодательства), статус предпринимателя, нарушение совершено впервые, предпринимательской деятельностью занимается недавно, является добросовестным плательщиком страховых взносов, тяжелое материальное положение, считает возможным признать данные обстоятельства, смягчающими ответственность,  и уменьшить размер штрафа до 300 руб.

Фондом при вынесении решения не установлены  обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, при этом суд учитывает, что Пенсионный фонд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Чебоксарском районе Чувашской Республики удовлетворить частично.             Взыскать с индивидуального предпринимателя Кулакова Евгения Владимировича, 30.03.1985 года рождения, уроженца поселка Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, поселок Кугеси, улица Солнечная, 38 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде  Российской Федерации более чем на 90 дней в сумме 300 руб.           Взыскать с индивидуального предпринимателя Кулакова Евгения Владимировича, 30.03.1985 года рождения, уроженца поселка Кугеси Чебоксарского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, поселок Кугеси, улица Солнечная, 38 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб. Уплату государственной пошлины индивидуальному предпринимателю Кулакову Евгению Владимировичу произвести в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.  Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины представить в суд. При непредставлении документов, выдать исполнительный лист. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.Судья                                  О.Н. Баландаева