Решение по делу № 12-452/2016 от 30.05.2016

Дело № 12-452/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                              14 июля 2016 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Ромахина И.Н., рассмотрев жалобу представителя ФИО2 ФИО1 Д.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

    Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ФИО2 ФИО1 Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела мировым судьей приняты во внимание исключительно материалы, представленные сотрудниками полиции, не был исследован вопрос относимости и допустимости доказательств по делу, неустранимые сомнения толковались не в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. В свою очередь, сотрудниками полиции был нарушен порядок направления ФИО2 на медицинское освидетельствование, отсутствуют доказательства того, что должностными лицами проводилось освидетельствование ФИО2 на месте, не применялись меры обеспечения производства по делу. ФИО2 при составлении административного материала понятых не видел, в связи с чем он не может быть привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО1 Д.В., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Инспектор ДПС ФИО4 в судебном заседании пояснил, что автомобиль под управлением ФИО2 был остановлен им на шоссе Авиаторов в <адрес>. Состояние ФИО2 вызвало у него сомнение, так как налицо были признаки наркотического опьянения, в связи с чем ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Поскольку ФИО2 согласился пройти освидетельствование, он был доставлен в кабинет врача-нарколога, расположенный в поликлинике <адрес>. В связи с тем, что в медицинском кабинете ФИО2 отказался от прохождения освидетельствования, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетелей, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановлении мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.05 мин. водитель ФИО2, управляя транспортным средством Шкода Фабия, г.н. С450ВМ 34, двигался по <адрес> с явными признаками алкогольного опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в присутствии понятых отказался на <адрес>.2 <адрес>.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, имели место в кабинете врача-нарколога по адресу: <адрес>.

При этом материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО2 заявлено не было, а согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, находящемуся в пределах судебного участка №<адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Аналогичное положение закреплено в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 297-ОД "О мировых судьях в <адрес>".

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 413-ОД "О создании судебных участков мировых судей в <адрес>" установлены территориальные границы судебных участков <адрес>, в соответствии с названной нормой <адрес> находится в пределах границ судебного участка № <адрес>.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.10 названного Кодекса, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 мировым судьей не соблюдены.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела и в случае необходимости выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение (статьи 29.1 и 29.4 КоАП РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что оснований для рассмотрения дела не по месту совершения правонарушения не имелось.

Местом совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, объективная сторона которого характеризуется отказом от прохождения медицинского освидетельствования, будет место, где водитель отказался от прохождения медицинского освидетельствования в целом или от части исследований.

В рамках данного дела местом совершения правонарушения является медицинское учреждение, расположенное на территории <адрес>, находясь в котором ФИО2 отказался от медицинского освидетельствования.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 было рассмотрено и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес>, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка №<адрес>.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                          Р Е Ш И Л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - отменить.

Дело направить пол подсудности мировому судье судебного участка N <адрес>.

    Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья:                                                                              И.Н.Ромахина