Решение по делу № А45-4859/2010 от 18.03.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

e-mail: info@novosib.arbitr.ru

http://novosib.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

Дело № А45-4859/2010

18  марта   2010 года

Резолютивная часть решения объявлена  17  марта   2010 года

Решение изготовлено в полном объеме  18  марта    2010  года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Абаимовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Абаимовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к  индивидуальному предпринимателю  Калашникову Олегу Владимировичу 

о привлечении  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии  представителей:

заявителя:  Повышева П.Г., доверенность от 12.01.2010г.,

заинтересованного лица: не явился, извещен

В арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - заявитель) о привлечении  индивидуального предпринимателя  Калашникова  Олега  Владимировича  (далее по тексту – предприниматель)  к  административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

Определение суда о времени и месте рассмотрения дела, направленное арбитражным судом по последнему известному суду месту жительства предпринимателя, возвращено органом связи в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предприниматель  считается извещенным надлежащим образом.

            С учетом мнения представителя заявителя, суд читает возможным рассмотреть дело без участия  предпринимателя, в  соответствии со статьями 123,156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

            Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просит привлечь индивидуального предпринимателя Калашникова  О. В. к административной ответственности  по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылаясь на  осуществление Калашниковым О.В. предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

             Как следует из материалов дела,  19.02.2010г. государственным инспектором Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  Белоклоковым Ю.Н.   на основании Приказа № 69/2 от 04.02.2010г.  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сибирского управления государственного автодорожного надзора была проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Калашникова  О. В., осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом и выявлены нарушения Постановления Правительства РФ  № 637 от 30.10.2006г. «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», отраженные в Акте проверки  № 77/2 от 19.02.2010г.,  и справке от  18.02.2010г., а именно:

    -  не организовано планирование мероприятий по предупреждению аварийности на транспорте на 2010г.,   в нарушение п.2.2. Приказа   Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27;

    -  не организована ежемесячная сверка  с ГИБДД о ДТП и нарушениях правил дорожного движения  водителями, в нарушение п.18 Постановления Правительства РФ от 29.06.1995г. № 647;

    -     не организован учет сведений (ведение журналов) о проведении с водителями инструктажей по безопасности дорожного движения, в нарушение п.3.4.1. Приказа   Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27;

    -  не организовано проведение предрейсовых медицинских освидетельствований водителей согласно требований, в нарушение п.1 ст. 20 Федерального закона по безопасности дорожного движения от 10.12.1995г. № 196-ФЗ и п.2.2.5. Приказа   Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2;

     - не соблюдаются обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, в нарушение  Приказа   Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152;

     - не представлен акт осенне- зимнего 2010г. обследования маршрута № 1096 в нарушение п. 4 Приказа   Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2;

      - не организован ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию, согласно требований, в нарушение п. 4.3. Приказа   Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27.

          19  февраля 2010 года  лицом, проводившим проверку, по результатам выявленных правонарушений составлен протокол об административном правонарушении, полученный  индивидуальным   предпринимателем  19.02.2010 г.

В соответствии с выданной индивидуальному предпринимателю лицензией № АСС -54-1016055, владелец лицензии обязан выполнять устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела.

          Таким образом, судом установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Калашниковым О.В. условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров  автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Калашникова О.В. к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения индивидуального предпринимателя Калашникова О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) имеются.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, признание вины, что усматривается из объяснений, данных предпринимателем в протоколе, и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

           Привлечь индивидуального предпринимателя Калашникова  Олега  Владимировича,  31.03.1966 года рождения, уроженца г. Новосибирска, проживающего   по адресу: 630066, г. Новосибирск, ул. Чемская, д. 16, кв. 44, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Новосибирска, ОГРН 304540336500195,  к  административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного  штрафа в размере  3 000 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с 04511128960)

ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области

БИК 045004001

Расчетный счет 40101810900000010001

ИНН 5404111700

КПП 540401001

Код ОКАТО 50401000000

КБК 106 116 90 040 04 0000 140

           Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Томск) в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                    Т.В. Абаимова