Решение по делу № 2-65/2015 от 19.05.2015

Дело № 2-65/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 года г. Малоархангельск

    Малоархангельский районный суд Орловской области в составе:

    Председательствующего судьи: Т.Е. Афонасьевой,

    При секретаре судебного заседания: Шемякиной О.В.

    Представителя истца администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ: Савенковой Т.В.,

    Представителя 3-го лица ООО « Дубовицкое» Малоархангельского района Орловской области по доверенности № Богатырева И.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело № 2- 65/2015 по исковому заявлению администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к МРИ ФНС России № 6 по Орловской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности муниципального образования « Дубовицкое сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными и принадлежавшие ныне умершим М, умершему ДД.ММ.ГГГГ, Б, умершему ДД.ММ.ГГГГ, Ю, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «0 порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Малоархангельского района Орловской области было вынесено Постановление № от 31.03 2000г. «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2534,4 га сельскохозяйственных угодий, из них 2534,4 га пашни.

    Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 353 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га, что соответствует 241 баллогектарам.

    В указанный список включены: М, умерший ДД.ММ.ГГГГ, Б, умерший ДД.ММ.ГГГГ, Ю, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ» Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.     При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля. собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2534,4 га. находящийся в долевой собственности, расположен на территории Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

    В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте Администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 21 января 2012 года № 8, размещен на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области в сети Интернет, на информационных щитах Администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

    С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 21 января 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Проведено собрание 17 ноября 2012 года собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № На собрании присутствовало 0 собственников земельных долей, что в соответствии со ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности.

    В соответствии с п. 7. ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области утвердила список невостребованных долей по ООО «Дубовицкое» согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по СПК им Куйбышева».

    Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Дубовицкое сельское поселение Малоархангельского района Орловской области в общей долевой собственности на землю в ООО «Дубовицкое» (бывший СПК «Дубовицкий») общей площадью 7,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 241 баллогектаров) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. общей площадью 2534,4 га расположенную по адресу Орловская область Малоархангельский район, Дубовицкий с/с, территория ООО «Дубовицкое» ранее принадлежавшую М, умершему ДД.ММ.ГГГГ, Б, умершему ДД.ММ.ГГГГ, Ю, умершему ДД.ММ.ГГГГ и признанную в установленном порядке невостребованной.

     В судебном заседании представитель истца Савенкова Т.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование иска привела доводы изложенные в исковом заявлении.

     Ответчик, - МРИ ФНС России №6 по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно извещён, суду представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, против заявленных требований не возражает.

    Ответчик, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно извещён, своих доводов суду не представил.

    В силу ст.167 ч.5 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда. И кроме того суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика надлежаще извещенного о дне и месте слушания дела. В связи с чем суд считает возможным, при наличии в деле указанного заявления, и извещения о надлежащем уведомлении рассмотреть дело в отсутствие представителей МРИ ФНС России №6 по Орловской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области.

    Представитель третьего лица ООО «Дубовицкое» Богатырев И.А. в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

     Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

    В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 02 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2534,4 га находящийся в долевой собственности, расположен на территории Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, Данные обстоятельства подтверждаются государственным актом на право собственности на землю (л.д.40-43), планом объекта землеустройства(л.д.50)

    Согласно Постановления Администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ» утвержден список граждан, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, - КСП «Память Ленина» Малоархангельского района Орловской области, всего 353 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га, что соответствует 241 баллогектарам (л.д. 12-19).

В указанном списке значатся Ю, М, Б

Согласно свидетельств на право собственности на землю серии № Б ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии № М ДД.ММ.ГГГГ года рождения и серии РФ ОРО 17 № Ю 1910 года рождения приобрели право частной собственности на землю площадью 7,2 га. (л.д. 30-39)

Из вышеуказанных свидетельств следует, что с момента получения свидетельства, по день смерти, кроме заключения договора аренды с ПСК «Дубовицкий», иных действий по распоряжению земельной долей собственники не совершали.

     Как следует из исторической справки сельскохозяйственного производственного кооператива «Дубовицкий» Малоархангельского района Орловской области Постановлением Главы администрации района от 23 июня 1992 года № 121 колхоз «Память Ленина» преобразован в КСП «Память Ленина», постановлением Главы администрации района от 22 июля 1997 года № 219 КП «Память Ленина» преобразовано в СПК «Дубовицкий». (л.д.71)

    В установленном законом порядке земельные доли, принадлежавшие Ю, М, Б не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 36,53,54).

Правообладатели земельных долей, в отношении которых заявлены исковые требования умерли, что подтверждено справками об их смерти (л.д.75-78)

Из сообщения нотариуса Малоархангельского нотариального округа В, следует, что к имуществу умерших Ю, М, Б Наследственные дела не заводились.

Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ст. 12. ч.1, установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

    Как установлено в судебном заседании Ю, М, Б при жизни, находящуюся в собственности земельную долю никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не вносили, в доверительное управление не передавали, не продавали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, что свидетельствует о невостребованности данных земельных долей.

    В силу ст.12 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона, Администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 22).

    Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 21 января 2012 года № 8 (л.д. 43). Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Дубовицкого сельского поселения и на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области.

    С момента публикации списка невостребованных земельных долей от 21.01.2012 года, до даты собрания участников долевой собственности 17 ноября 2012 года, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

    О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Администрация Дубовицкого сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения, путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 23 октября 2012 года №158 (л.д.41), а также на официальном сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах Администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, (л.д.44) что в силу ст. 14.1 ФЗ от 24.07.02 года №101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Об итогах общего собрания собственников земельных долей СПК «Дубовицкий» земельный участок с кадастровым номером № размещено на сайте Администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите Администрации Дубовицкого сельского поселения.

    В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02 года Администрация Дубовицкого сельского поселения утвердила список невостребованных долей по ООО «Дубовицкое» Малоархангельского района Орловской области согласно Постановления от 26.11.2013 года № 47 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в состав которого вошли земельные доли принадлежащие Ю, М, Б Таким образом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден истцом в полном объеме.

Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

В связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Дубовицкого сельского поселения.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 6 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области, о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, - удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности, за муниципальным образованием « Дубовицкое сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» на земельную долю площадью 7,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 241 баллогектаров), в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 2534,4 га расположенный по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, Дубовицкий с/с территория ООО «Дубовицкое» (бывший СПК «Дубовицкий) ранее принадлежавшую согласно свидетельства о праве собственности на землю :

№ Б ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ

№ М ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ,

№ Ю ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

и признанную в установленном законом порядке невостребованной.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Председательствующий Т.Е. Афонасьева