Решение от 01.04.2015 по делу № 12-188/2015 от 02.03.2015

Дело № 12-188/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«01» апреля 2015 года г. Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Сотникова Е.В.,

с участием Варганова В.В., представителей УМВД России по Белгородской области К, Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Варганова В. В. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области по делу об административном правонарушении от 28.10.2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № (номер скрыт) от 28.10.2014 года, собственник (владелец) транспортного средства Варганов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Варганов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление от 28.10.2014 года признать незаконным и отменить. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления.

В судебном заседании Варганов В.В. ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления поддержал. В обоснование уважительности причин пропуска срока сослался на то, что по месту постоянной регистрации фактически не проживает, имеет временную регистрацию по месту пребывания. Законом не предусмотрена его обязанность извещать органы ГИБДД о перемене места жительства. По месту постоянной регистрации проживают его жена и дочь. О поступлении на его имя заказной корреспонденции, в известность его не ставят. Сам он не интересуется поступающей по месту постоянной регистрации корреспонденцией, поскольку ему это не нужно. Органы ГИБДД знают об изменении им места жительства, кроме того, они сами должны установить его место жительства.

Представители УМВД России по Белгородской области полагали ходатайство не подлежащим удовлетворению по причине отсутствия уважительных причин пропуска срока для обращения с жалобой. Наличие временной регистрации не лишает Варганова В.В. возможности проживать и по месту постоянной регистрации. Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет, что в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и видео фиксации, к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства. Сама процедура привлечения собственника к административной ответственности не позволяет устанавливать фактическое место жительства правонарушителя. После фиксации административного правонарушения, в постановление по делу об административном правонарушении в автоматическом режиме вносятся сведения о собственнике транспортного средства, в том числе касающиеся адреса регистрации. Данные сведения автоматически берутся из базы данных, предоставленной МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области, куда сведения предоставляет непосредственно самим собственником транспортного средства. Если собственник транспортного средства меняет место регистрации, но органы МОТОТРЭР в известность не ставит, у ЦАФАП отсутствуют сведения о регистрации собственника транспортного средства. Согласно сведений Почты России, Варганов В.В. постановление не получал, так как за его получением на почту не обращался. Дважды извещения направлялись по адресу постоянной регистрации Варганова В.В. Действия Варганова В.В., связанные с отказом в получении постановления по делу об административном правонарушении преднамеренно направлены на то, чтобы уйти от ответственности, и не являются уважительными.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2014 г. заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области Ильяшенко А.Н. вынесено постановление № (номер скрыт) по делу об административном правонарушении в отношении Варганова В.В. по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Копия постановления должностного лица направлена по адресу регистрации Варганова В.В. - г. Белгород, пр. Славы, д. 84, кв. 22. Именно этот адрес был сообщен Варгановым В.В. в качестве своего места жительства при регистрации автомобиля NISSAN X-TRAIL, регистрационный знак (номер скрыт)

Заказное письмо возвращено отправителю по причине «Истёк срок хранения», что объективно подтверждается сведениями с официального сайта ФГУП "Почта России".

Срок для подачи жалобы на постановление в такой ситуации следует исчислять с момента, когда Варганов В.В. имел возможность получить копию постановления. Днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении должностному лицу, его вынесшему, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Копия постановления была возвращена в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области 08.10.2014 года.

С жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайством о восстановлении пропущенного срока, Варганов В.В. обратился 10 февраля 2015 года, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции Шебекинского районного суда Белгородской области.

Таким образом, жалоба подана Варгановым В.В. за истечением установленного десятидневного срока обжалования постановления.

Доводы заявителя о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения с жалобой на постановление, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

Сам по себе факт временного нахождения лица не в месте постоянной регистрации и жительства, а в каком-либо месте временного пребывания, в том числе и при наличии временной регистрации, не является уважительной причиной пропуска срока обращения с жалобой.

Варганов В.В., пребывая в месте временного проживания и временной регистрации, знал о наличии у него постоянной регистрации, которой и определяется место его постоянного жительства (Закон РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ»), и имел возможность принять меры как к получению почтовой корреспонденции по данному адресу, так и к уведомлению соответствующих органов о своем отсутствии по месту постоянной регистрации.

При этом заслуживают внимания доводы представителя УМВД России по Белгородской области о необходимости уведомления органов ГИБДД об изменении места регистрации.

Согласно п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Пункт 41 Правил регистрации предусматривается, что при регистрации, изменении регистрационных данных, снятии с регистрационного учета транспортных средств, временной регистрации за лизингополучателями транспортных средств, не зарегистрированных за лизингодателями, замене регистрационных документов и регистрационных знаков (за исключением случаев временной регистрации транспортных средств по месту их пребывания) в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. При изменении регистрационных данных производится замена регистрационных документов.

В пункте 4 Правил регистрации указано, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу пункта 6 Правил регистрации изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств (п.7 Правил регистрации).

По смыслу вышеприведенных положений Приказа МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001, при изменении регистрационных данных, к которым относятся и сведения о месте проживания (регистрации) собственника транспортного средства, последний обязан сообщить об этом в Госавтоинспекцию.

Варганов В.В. по поводу изменения своего места регистрации в ГИБДД не обращался, в связи с чем, Центр автоматической фиксации административных правонарушений не располагал сведениями о новом месте жительства Варганова В.В. и не имел возможности направить ему постановление по иному адресу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена Варганову В.В. в установленном ст. 28.6 КоАП РФ порядке, заказным письмом по адресу, указанному в регистрационных документах на автомобиль NISSAN X-TRAIL, регистрационный знак (номер скрыт).

За получением постановления Варганов В.В. по почтовым извещениям, в том числе повторным, в почтовое отделение связи не явился, заказное письмо возвращено в ЦАФАП по истечении срока хранения.

Учитывая вышеизложенное, должностными лицами ГИБДД предоставлялась возможность для получения Варгановым В.В. копии постановления. Не явившись за почтовой корреспонденцией, Варганов В.В. фактически отказался от получения данного документа.

Иных объективных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы на постановление должностного лица заявителем суду не представлено.

Принимая во внимание, что были созданы условия необходимые для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своих прав, в том числе и на обжалование постановления в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 24.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. № (░░░░░ ░░░░░) ░░ 28 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░