Решение по делу № 33а-12476/2018 от 30.11.2018

Судья Середыч С.М. Дело № 33а-12476

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 декабря 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Туктамышевой О.В. и Пилипенко Е.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО7 на определение судьи Спасского районного суда Приморского края от 29 октября 2018 года, которым исковое заявление Кожикова Е.Г. к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю о признании действий (бездействия) незаконными возвращено истцу.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кожиков Е.Г. обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю незаконными, отменить незаконно наложенные дисциплинарные взыскания в виде помещения в единые помещения камерного типа, штрафной изолятор, несоответствие условий содержания.

Определением судьи Спасского районного суда Приморского края от 16 октября 2018 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 26 октября 2018 года.

В связи с неустранением указанных недостатков в установленный срок, определением судьи от 29 октября 2018 года административное исковое заявление возвращено истцу.

На определение судьи Кожиковым Е.Г. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как незаконного.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене.

В соответствии ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление Кожикова Е.Г. без движения, судья пришел к выводу, что административное исковое заявление не соответствует положениям ст. 125, 126 Кодекса административного судопроизводства РФ определяющих требования к оформлению и содержанию административного иска, а также документов предъявляемых к нему, поскольку к нему не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, отсутствуют копии для ответчика, не указаны нормы права, на соответствие которым необходимо проверить действия (бездействия) ответчика, не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, не содержатся сведения о конкретных фактах нарушения прав заявителя либо угрозе их нарушения, а также не указано на то какие действия должен совершить административный ответчик для восстановления прав Кожикова Е.Г.

Вместе с тем, из содержания административного искового заявления следует, что Кожиковым Е.Г. оспариваются действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю по наложению на него административным ответчиком административных взысканий: 05.06.2018 года – водворение в единые помещения камерного типа, 27.07.2018 - водворение в штрафной изолятор. В административном иске Кожиков Е.Г. указывает, что им оплачена государственная пошлина, что подтверждается квитанцией от 7 октября 2018 года, приложенной к частной жалобе.

Таким образом, у суда отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения.

Из материалов следует, что определение об оставлении административного иска без движения было получено Кожиковым Е.Г. 23 октября 2018 года. Следовательно, у административного истца, находящегося в исправительном учреждении, отсутствовала реальная возможность исправить недостатки, указанные в определении от 16 октября 2018 года, в установленный судьей срок - до 26 октября 2018 года.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить определение и направить административное исковое заявление в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Спасского районного суда Приморского края от 29 октября 2018 года отменить, материалы административного искового заявления ФИО8 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю о признании действий (бездействия) незаконными направить в Спасский районный суд Приморского края со стадии принятия к производству суда.

Председательствующий

Судьи