Решение от 17.03.2016 по делу № 2-363/2016 (2-8061/2015;) от 27.08.2015

Дело № 2-363/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2016 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Сат Л.Б., при секретаре Доржу С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М к К, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок и жилой дом,

с участием представителя истца М. - С., представителя ответчика К - В представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Т.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок и жилой дом, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов аукциона от <данные изъяты> с истцом заключен договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства №., общей площадью 65 008 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> поставленного на кадастровый учет <адрес> Кадастровой палатой Республики Тыва. Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество <данные изъяты> (далее - договор аренды). В соответствии с пунктом 4.2. договора аренды за право заключения договора аренды мною уплачено 4 650 000 (четыре миллиона шестьсот пятьдесят) рублей, что подтверждается справкой <данные изъяты>" и другими платежными документами. Истцом произведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером № на 59 земельных участков. Дополнительным соглашением к договору аренды предмет договора аренды изменен с земельного участка общей площадью 65 008 кв.м, на 59 земельных участков, с кадастровым номерами присвоенными после раздела. Указанное дополнительное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество <данные изъяты>. До настоящего времени истец оплачивает арендую плату по земельным участкам.

Однако, ответчик проживающий по адресу: <адрес>, незаконно заключил договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, границы которого являются смежными с участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 798.00 кв. м. образованного из земельного участка с кадастровым номером № площадью 65 008 кв. м. Дата постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика ДД.ММ.ГГГГ, то есть после постановки на кадастровый учет земельного участка общей площадью 65 008 кв.м. Таким образом, ответчик зная, что на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ состоит земельный участок с кадастровым номером №, который снят с кадастрового учета лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с разделом на 59 земельных участков, что усматривается из кадастровой выписки о земельном участке незаконно поставил на кадастровый учет земельный участок, заключил договор аренды земельного участка, а затем выкупил его в собственность. Ответчик не обращался к истцу о перераспределении смежных участков, а образовал свой земельный участок в нарушение статьи 11.9 Земельного кодекса РФ в соответствии с которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Таким образом, заключенный ответчиком договор аренды земельного участка, а в последующем договор купли-продажи земельного участка заключены в нарушение закона, что в соответствии со статьей 168 ГК РФ приводит к недействительности сделки.

Просит суд признать недействительным постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № и жилом доме с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости, признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись №

В ходе судебного разбирательства истцом уточнено исковое заявление, согласно которому истец, заявляя к ответчикам те же требования, также просит с К. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

На судебное заседание истец М и ответчик К не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца С, действующий на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика К по доверенности В., не согласилась с иском в полном объеме.

Представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Т., действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, поддержав доводы возражения.

Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Поскольку в данном случае спорные правоотношения между истцом и ответчиком возникли, имели место до вступления в законную силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации (в ред. от 08.03.2015 N 48-ФЗ ), то применению подлежит ранее действовавшая редакция Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Пунктом 3 ст. 30 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

Согласно п. 5 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1-5 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Пунктом 1 Постановления Правительства Республики Тыва от 14.05.2007 № 591 "Об утверждении Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры" предусмотрено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В п. 7.1 указано, что Министерство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, полномочия собственника в отношении имущества Республики Тыва в том числе в области земельных отношений, а также распоряжается земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, необходимого для осуществления исполнения функций органов государственной власти Республики Тыва в установленной в пункте 1 настоящего Положения сфере деятельности.

Конституционным законом Республики Тыва от 19.01.2011 N 274 ВХ-1 "О внесении изменений в статьи 5 и 8.1 Конституционного закона Республики Тыва "О земле" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (п.1). Распоряжение земельными участками, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва (п.2).

Постановлением Правительства Республики Тыва от 04.03.2011 N 158 "Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Тыва по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" определено, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Тыва по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

Согласно договору <данные изъяты>., между МКУ «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» (Арендодатель) и М. (Арендатор), заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, общей площадью 65 008 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением к договору аренды предмет договора аренды изменен с земельного участка общей площадью 65 008 кв.м, на 59 земельных участков, с кадастровым номерами присвоенными после раздела с № по №. Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество <данные изъяты>.

Из предоставленных квитанций видно, что М оплачены арендные платы по договору № за 2010 -2014 года.

Заявляя исковые требования об оспаривании зарегистрированного права на спорные земельный участок и жилой дом истец основывает свои требования на то, что границы спорного земельного участка скадастровым номером №, являются смежными с участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 798.00 кв. м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 65 008 кв. м.

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 65 008 кв. м., разделены на 59 земельных участков, с кадастровым номерами с № по №.

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что ДД.ММ.ГГГГ М обращался с заявлением в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании решения Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ присвоены адреса объектам недвижимости в отношении 59 земельных участков. Из данного решения видно, что адрес в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не присваивался.

ДД.ММ.ГГГГ Росреестра по РТ принято решение о проведении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, согласно выписке из решения Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением адреса земельного участка на <адрес>.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись К принадлежит на праве собственности спорный земельный участокс кадастровым номером №,расположенныйпо адресу: <адрес>

Из регистрационного и кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №,расположенныйпо адресу: <адрес>, следует, что на основании распоряжения Минземимущество от <данные изъяты>-ра К. предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства, и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора <данные изъяты>. видно, что между Минземимущество и К заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №расположенныйпо адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (№ №).

Данный договор расторгнут Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с оформлением земельного участка в собственность.

Из договора <данные изъяты> следует, что между Минземимущество и К. заключен договор купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №,расположенныйпо адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (№).

ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок аренды с кадастровым номером №.

Из кадастрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером №,расположенныйпо адресу: <адрес>,следует, что его правообладателем является К.

Согласно, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственном кадастре недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно сведениям содержащимся в государственном кадастре недвижимости кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящийся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу <адрес>.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет явились заявление №, распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла <данные изъяты>. «О предоставлении земельного участка в собственность» К, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ

Подтверждением отсутствия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета, являются данные автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее - АИС ГКН), которая предназначена для осуществления процедуры государственного кадастрового учета земельных участков. В ходе работ были проведены форматно­логический контроль, проверка топокорректности, пространственный анализ земельного участка с кадастровыми номерами №.

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № нарушений (наличие кадастровой ошибки) не выявлено и у Филиала не имелось оснований для отказа в постановке на государственный кадастровый учет данного земельного участка.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные требование истца об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № и жилом доме с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости, неправомерными, поскольку фактического наложения границ в сведениях ГКН не установлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Доказательств наличия кадастровой ошибки в документе на основании которого был осуществлен кадастровый учет, и как следствие наличие кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости, не представлено.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №,расположенныйпо адресу: <адрес>, по договору аренды <данные изъяты> был передан Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва ответчику К., затем по договору о купле-продаже земельного участка <данные изъяты>. передан в собственность К.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя исковые требования о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № и жилом доме с кадастровым номером № из государственного кадастра недвижимости, признании недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись №, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № доказательств незаконности постановления об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, предоставления его в аренду и в собственность К. не представлено, доказательств злоупотребления правом или получения К спорного земельного участка и жилого дома незаконным способом также не представлено, то оснований полагать, что оспариваемое постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, являются недействительными, и что спорный земельный участок находился в незаконном пользовании ответчика К., что договоры аренды и купли- продажи спорного земельного участка зарегистрированы незаконно, не имеется, в связи с чем требования истца об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок и жилой дом не подлежат удовлетворению, поскольку факт нахождения земельного участка и жилого дома в незаконном пользовании ответчика К отсутствует.

Таким образом, оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведений о земельном участке с кадастровым номером № и жилом доме с кадастровым номером № не имеется, требования заявителя об исключения из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № и жилом доме с кадастровым номером №, не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Исковые требования о компенсацию морального вреда удовлетворению также не подлежит, поскольку производны от основного требования об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок и жилой дом, в удовлетворении которого судом отказывается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 28 ░░░░░ 2016 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░ ░.░.