Решение по делу № 2-134/2015 от 10.02.2015

Дело № 2-134/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Калашниковой Ю.М.,

с участием представителя истцов Виноградова С.А., Виноградовой Ю.Г.,

- Чистова А.Н., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Нагорновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 3 марта 2015 года гражданское дело по иску Виноградова С.А. и Виноградовой Ю.Г. к Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области о признании Постановления Главы администрации Рождественского сельского Совета частично недействительным и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о правообладателе земельного участка,

у с т а н о в и л:

    Виноградов С.А. и Виноградова Ю.Г. обратились в Приволжский районный суд с иском к Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области о признании Постановления Главы администрации Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № «<данные изъяты>» недействительным в части предоставления земельного участка в <адрес> в собственность П.Е.Н. и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок), П.Е.Н. (л.д. 2).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истцы Виноградов С.А. и Виноградова Ю.Г. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДАТА по гражданскому делу №. В настоящее время истцы имеют намерение приобрести в собственность земельный участок, на котором расположена указанная недвижимость. По данным Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) правообладателем последнего в соответствии с Постановлением Главы администрации Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № является П.Е.Н., который никогда не являлся его собственником. В связи с чем истцы просят признать Постановление администрации Главы Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № недействительным в части предоставления земельного участка в <адрес> в собственность П.Е.Н. и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, П.Е.Н. (л.д. 2).

Истцы Виноградов С.А. и Виноградова Ю.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, прислали своего представителя по доверенности Чистова А.Н., который поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Нагорнова Н.В. не возражает против заявленных исковых требований.

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указал на отсутствие заинтересованности в исходе дела, отношение к заявленным требованиям не выразил (л.д. 27).

Третье лицо Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 22), о причинах неявки суду не сообщила. Обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение иска оставила на усмотрение суда (л.д. 28-29).

    Выслушав пояснения представителей истцов и ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности … здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п.п. 1 и 2 Указа президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике», в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, постановлено осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № «<данные изъяты>», изданным на основании Указа президента Российской Федерации от ДАТА № «<данные изъяты>», П.Е.Н. в собственность передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров в <адрес>, что подтверждается Архивной выпиской № от ДАТА из данного постановления Архивного сектора МКУ Приволжского муниципального района «Управление делами» (л.д. 9) и Постановлением Главы администрации Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № (л.д. 30-31). На основании Постановления Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА № «<данные изъяты>» (л.д. 10), указанному земельному участку присвоена адресная часть: <адрес>. В связи с чем, согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДАТА (л.д. 8), правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности значится П.Е.Н..

Постановление Главы администрации Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № в части предоставления в собственность П.Е.Н. земельного участка в <адрес> нарушает права и законные интересы истцов в области использования данного земельного участка, что подтверждается следующими доказательствами:

Истцы Виноградов С.А. и Виноградова Ю.Г., в соответствии со Свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 5-6) и Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА (л.д. 7), являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения мирового судьи судебного участка <данные изъяты> С.Е.Б. от ДАТА по делу № (л.д. 21), каждый в размере <данные изъяты> доли.

Указанным решением мирового судьи установлено, что Виноградовы получили данное жилье от колхоза «<данные изъяты>» в ДАТА (л.д. 21). Данное обстоятельство подтверждается также показаниями представителя истцов Чистова А.Н. и представителя ответчика Нагорновой Н.В., которые пояснили, что жилой дом № в <адрес> был предоставлен истцам, как работникам колхоза «<данные изъяты>», с этого времени они проживают в доме.

Жилой дом истцов, согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДАТА (л.д. 8)и сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области № от ДАТА (л.д. 27), расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правах носят справочный характер. В соответствии с показаниями представителя истцов Чистова А.Н. и представителя ответчика Нагорновой Н.В., данным земельным участком с ДАТА пользуются истцы, возделывают на нем огород. Их права на пользование землей никем не оспаривались.

В случае нахождения земельного участка, на котором расположен жилой дом истцов, в государственной или муниципальной собственности, последние имеют преимущественное право на его приватизацию в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

П.Е.Н. никогда не выдавалось Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о правопритязаниях на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются Уведомлениями № от ДАТА и № от ДАТА Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (л.д. 25, 4).

Согласно сообщениям руководителя Приволжского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС П.Г.В. № от ДАТА (л.д. 23) и нотариуса Приволжского нотариального округа Ивановской области С.И.Г. № от ДАТА (л.д. 24), П.Е.Н., ДАТА года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДАТА в <данные изъяты>, наследственное дело к его имуществу не заводилось.

Представитель ответчика Администрации Рождественского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Нагорнова Н.В. пояснила, что семье П.Е.Н. предоставлялся жилой <адрес>, в котором он и проживал до своей смерти. Постановлением Главы администрации Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № предполагалось передать ему в собственность земельный участок именно при том домовладении. Данные о передаче П.Е.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров в <адрес> в собственность бесплатно в данное постановление были внесены ошибочно. У П.Е.Н. никогда не было жилья в <адрес>, он никогда не пользовался жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, ему не передавали землю в <адрес>. Впоследствии дом и земельный участок в <адрес>, которыми пользовался П.Е.Н., были оформлены в собственность его сожительницей. Спорный земельный участок фактически находится в муниципальной собственности и в отношении его истцы имеют преимущественное право на приватизацию.

Таким образом, учитывая, что П.Е.Н. не выдавалось Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; право собственности на данный земельный участок за ним не зарегистрировано; жилой дом, расположенный на данном земельном участке, с ДАТА, то есть еще за четыре года до вынесения спорного постановления, находился в пользовании истцов, являющихся в настоящее время его собственниками; Постановление Главы администрации Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № вынесено на основании Указа президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике» в отношении земельного участка при домовладении; орган, издавший данный документ ссылается на ошибочность оспоренных сведений, суд считает, что Постановление Главы администрации Рождественского сельсовета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № «<данные изъяты>» в части предоставления в собственность П.Е.Н. земельного участка в <адрес> нарушает права и законные интересы истцов в области использования данного земельного участка, вследствие чего является недействительным.

В связи с чем сведения о правообладателе спорного земельного участка П.Е.Н. подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

Поскольку в данном случае фактически имеет место спор о праве П.Е.Н. на земельный участок, то настоящее заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Виноградова С.А. и Виноградовой Ю.Г. удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Главы администрации Рождественского сельского Совета Приволжского района Ивановской области от ДАТА № «<данные изъяты>» в части предоставления земельного участка в <адрес> в собственность П.Е.Н..

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, - П.Е.Н..

     Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     Виноградова Е.В.                        

Решение изготовлено в окончательной форме 3 марта 2015 года.