Решение по делу № 33-4604/2013 от 08.05.2013

Судья: Емельяненко Л.А.                     Гр. дело №33-4604/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2013 года                                  г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего -Лазаревой М.А.

судей - Улановой Е.С. и Гороховика А.С.

при секретаре - Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Климова С.А. на решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 11 марта 2013 года, которым постановлено:

«В иске Климову С.А. в признании за ним права участника ликвидации ЧАЭС на единовременную выплату накопительной части пенсии в сумме 8230 руб. 15 коп.; Обязании Управление Пенсионного Фонда по Комсомольскому району г.Тольятти произвести ему данную выплату – отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Климов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда в Комсомольском районе г.Тольятти о признании права на единовременную выплату накопительной части пенсии, обосновав свои требования следующим. С 29.01.2006г. ему назначена пожизненно досрочная пенсия по старости. 08.11.2012г. он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести единовременную выплату накопительной части пенсии в размере 8230,15 руб. Однако Управление Пенсионного Фонда отказало ему в указанной выплате, так как истец является получателем пенсии по Закону РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и имеет право обратиться за выплатой по достижении возраста 60 лет. Считает решение УПФР об отказе незаконным, поскольку согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он приобрел право на назначение ему трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста на 10 лет.

Ссылаясь на изложенное, просит признать право на единовременную выплату накопительной части пенсии в сумме 8230,15 руб., как участника ликвидации ЧАЭС, обязать УРФ в Комсомольском районе г.Тольятти произвести указанную выплату, освободить его от уплаты госпошлины.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Климов С.А. просит отменить решение суда, считает его незаконным, вынесенным с неправильным применением норм материального права, неправильным определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти по доверенности Рябова И.Л. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил, об отложении дела не просил.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

Согласно п.1 ст.30 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.3 ч.1 ст.13 настоящего Закона (принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона от 17.12.2001г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, получающего пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренные Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», или пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», установление накопительной части трудовой пенсии по старости производится по достижении возраста, указанного в пункте 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст.5 вышеуказанного закона предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2005г. №542 финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

На основании ст.5 Федерального закона от 30.11.2011г. №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). Установление и выплата, в том числе доставка, срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для трудовых пенсий по старости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Климов С.А., ДД.ММ.ГГГГ, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г., что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

29.01.2006г. Климову С.А. назначена пожизненно досрочная пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

08.11.2012г. Климов С.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением произвести единовременную выплату накопительной части пенсии в сумме 8230,15 руб. Однако ответом ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти от 22.11.2012г. №К-14/101 Климову С.А. отказано в указанной выплате в связи с отсутствием у него права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, по Закону №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как истец является получателем пенсии по Закону РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и имеет право обратиться за выплатой по достижении возраста 60 лет.

Таким образом, учитывая, что гражданам, получающим пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия, исчисленные по нормам Закона от 17.12.2001г., накопительная часть трудовой пенсии по старости может быть установлена по достижении ими общеустановленного пенсионного возраста либо по достижении возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при наличии других необходимых условий (страховой стаж и/или стаж на соответствующих видах работ и т.д.), судебная коллегия согласилась с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований Климову С.А. о признании права на единовременную выплату накопительной части пенсии.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также правомерно сослался на п.2(1) «Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009г. №1047, согласно которым единовременная выплата осуществляется: лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, - по достижении возраста, указанного в п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 11 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Климова С.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: